Горячая линия Самарской области для приема обращений граждан
8 (800) 707-61-23
Общественная «горячая линия» связи с избирателями на территории Самарской области
8(846)337-75-55
8(846)337-76-00
(с 6 августа по 7 сентября 2024 года включительно с 10.00 до 17.00 (с перерывом на обед с 13.00 до 14.00) и 8 сентября 2024 года с 08.00 до 20.00)
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ (ЖКХ Контроль)
8 (846) 273-33-73
2733373@mail.ru



Государство поддержит. Но не всех
8 февраля 2010 г. члены Общественной палаты Самарской области приняли участие в прошедших в Самарской Губернской Думе думских слушаниях по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». Предложения по изменению федерального законодательства, направленного на оказание государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, были высказаны президентом РФ Дмитрием Медведевым в рамках ежегодного послания Федеральному собранию.
Согласно поправкам, которые предполагается внести в четыре федеральных законодательных акта, «социально ориентированные некоммерческие организации», осуществляющие один из предусмотренных законом видов деятельности, получат финансовую, имущественную, информационную и консультативную поддержку со стороны власти, а также налоговые льготы.
Участники слушаний подчеркивали, что речь идет о важной и своевременной инициативе. Во многом отсутствие подобных законодательных положений является сегодня серьезным препятствием для развития и полноценного функционирования НКО. Между тем, именно НКО – действенные институты гражданского общества, показатель уровня его развития. Так, Председатель Самарской Губернской думы Виктор Сазонов напомнил, что областной парламент подписал соглашение о взаимодействии в законотворческой деятельности с 245 некоммерческими организациями. За пять лет НКО выдвинули 350 законодательных предложений, 60 из которых стали областными законами.
Уполномоченный по правам человека в Самарской области Ирина Скупова особо подчеркнула, что необходимо более тщательно подойти к вопросу разработки критериев отбора НКО, которые могут рассчитывать на всестороннюю помощь со стороны государства. Сегодня в Самарской области функционирует около четырех тысяч организаций, в уставах которых прописано решение социально значимых вопросов в качестве вида деятельности. «Очень важно, чтобы некоммерческие организации поддерживались государством не просто потому, что они имеют соответствующую организационно-правовую форму, не потому, что они так называются или имеют типичный устав. Правовая форма НКО нередко используется для различных злоупотреблений: прикрытия коммерческой деятельности, ухода от налогов. Отечественной истории середины 90-х гг. прошлого века известно множество подобных примеров, дискредитировавших саму идею государственной поддержки НКО, особенно в виде налоговых льгот. Именно поэтому необходимо, чтобы закон предусматривал механизмы, позволяющие поддержать организации, которые реально занимаются социально значимой деятельностью, решением реальных социальных проблем», – подчеркнул член Совета Общественной палаты Самарской области Сергей Симак.
По мнению участников слушаний, налоговые льготы – одна из наиболее значимых форм поддержки НКО. Причем речь должна идти также о подобных преференциях для физических и юридических лиц, делающих благотворительные пожертвования. «Однако, – считает Сергей Симак, – такая форма поддержки не будет «работать», если не будет прописана в Налоговом кодексе РФ, а останется лишь декларацией в законодательстве о некоммерческих организациях».
В ходе слушаний были высказаны различные предложения по конкретизации, ограничению видов НКО, которые могут рассчитывать на помощь государства. Кроме того, участники слушаний предложили дополнить перечень видов деятельности, предусмотренных законом для поддерживаемых государством НКО, такими видами, как оказание помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, развитие молодежного досуга и предпринимательства и др. Прозвучало предложение законодательно закрепить норму о невозможности отчуждения в частную собственность государственного и муниципального имущества, переданного в пользование НКО.
Депутат Государственной Думы Ольга Гальцова, которая является одним из инициаторов принятия законопроекта, уверена, что таким образом закладывается серьезная основа для дальнейшего развития гражданского общества в России. «От вашего имени я внесу все те предложения и поправки, которые были озвучены, и мы сделаем все возможное, чтобы наши общественные организации чувствовали заботу государства», – обратилась депутат к представителям общественности.