6-8 июля 2010 г. в Самаре проходили публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки города (ПЗЗ). Действовавшие до сих пор Правила землепользования и застройки г.о. Самара были утверждены еще в 2001 г. и нуждаются в изменении и приведении в соответствие с принятым в 2007 г. Генпланом города.
Если Генплан города определяет что и где можно строить, правила землепользования и застройки  отвечают на вопрос: «как можно строить?». Общественные слушания – обязательный этап принятия этого важного градостроительного документа, однако, на всех этапах подготовки и проведения они  сопровождались грубейшими нарушениями закона и здравого смысла: жители города не были должным образом проинформированы, место проведения слушаний меняли непосредственно в день мероприятия, участников слушаний вводили в заблуждение, регламент практически не соблюдался. Кроме того, по мнению участников слушаний, в залах присутствовали сотни «организованно приведенных» людей, чьи голоса должны были обеспечить необходимый для организаторов исход слушаний. Самарская общественность возмущена также содержанием предлагаемого проекта ПЗЗ, которые предполагают  уничтожение ряда зеленых зон и исторической застройки города.
Материалы по проекту Правил землепользования и застройки Самары – города с населением около миллиона двухсот тысяч жителей – были опубликованы в спецвыпуске «Самарской газеты» (официального печатного органа Администрации г.о.Самара) №78 от 6 мая 2010 г. тиражом лишь в 500 (!) экземпляров. Спецвыпуск не продавался в газетных киосках, не был доставлен подписчикам, не поступил в библиотеки. Впрочем, подписчики и библиотеки под тем же самым номером за ту же самую дату получили совсем другую газету – обычный номер, посвященный подготовке к празднованию Дня Победы. «Таким образом, жителей города лишили права на информацию и о проекте Правил, и о датах слушаний, которое гарантируется Градостроительным кодексом РФ и Уставом города Самары», – отмечает сопредседатель Международного социально-экологического союза, председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по охране окружающей среды и экологической безопасности Сергей Симак.
Сами слушания проходили в течение всего трех дней, в спешном порядке: каждый день одновременно в трех городских районах и в рабочее время, что сильно затрудняло участие в них жителей города.
Руководитель департамента строительства и архитектуры г.о. Самара Александр Бурнаев в ходе слушаний в Самарском районе 6 июля честно заявил, что подобная спешка связана с предстоящими в октябре выборами главы города. По его словам, «Правила необходимо принять до выборов, так как неизвестно, примет ли эти правила новая городская власть».
«На слушаниях в очередной раз широко практиковалось привлечение сотен подконтрольных людей: студентов, не сдавших сессию либо оплаченных (ряд молодых людей сообщили, что получили от 200 до 500 рублей за участие в слушаниях и поддержку представленного проекта), работников районных администраций и коммунальных служб города; а также сотрудников различных коммерческих структур, заинтересованных в изменении  Карты правового зонирования Самары в собственных целях, поскольку давно добиваются возможности строить в парках, скверах, во дворах и в историческом центре города. Таким образом, путем нарушения закона и использования административного ресурса организаторы слушаний «протаскивают» Правила землепользования и застройки Самары», – считает Сергей Симак.
С осуждением допущенных нарушений и против самой представленной редакции  ПЗЗ выступили также председатель Комитета Спасения старой Самары Дмитрий Лобойко, представители самарских ТОСов и многие другие общественные деятели Самары, а также областное министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды.
Представители общественности направили ряд обращений в самарскую городскую прокуратуру, природоохранную прокуратуру, Росохранкультуру, главе г.о. Самара и председателю Думы г.о. Самара с требованиями соблюдения законности, учета интересов города и его жителей.
«Единственным выходом из сложившейся ситуации является отмена результатов прошедших слушаний, назначение новых с обеспечением процедуры их подготовки и проведения в соответствии с буквой и духом закона», – подчеркивает Сергей Симак.

На фото:
1. представитель одного из крупных ТЦ, контролирующая голосование около 30 человек…
2. целые ряды и проходы были заняты «правильно» голосующими студентами…