22 сентября 2010 г. состоялось очередное заседание комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ. Участники заседания обсудили проблемы и перспективы развития дорожной сети г.о. Самара.
Протяженность улично-дорожной сети с твердым покрытием в столице губернии составляет на сегодняшний день около 1197,2 км. Причем, как отметил в своем докладе руководитель управления организации дорожного движения департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара Игорь Рудаков, в настоящее время из-за постоянного недоремонта улично-дорожной сети практически 80% дорожного покрытия находится в критическом состоянии. Так, из 17 мостовых сооружений в удовлетворительном состоянии находятся 6, в неудовлетворительном – 8, в предаварийном – 3. Основные дорожно-строительные машины муниципальных предприятий имеют износ более 70%, а их количество составляет 63% от нормативной потребности. Лишь несколько магистралей в Самаре соответствует всем ГОСТам и СНИПам.
В г.о. Самара сложилась критическая ситуация и с обеспечением безопасности дорожного движения. По количеству ДТП с пострадавшими Самара уступает только Москве и Санкт-Петербургу, население которых гораздо больше, и опережает такие города как Новосибирск и Нижний Новгород. Более 80% ДТП приходится на основные городские магистрали, которые работают со значительной перегрузкой: городская транспортная сеть во многом исчерпала свою пропускную способность, а автомагистралей непрерывного движения в городе попросту нет. Нужно отметить, что улично-дорожная сеть Самары, как и других городов Советского Союза, формировалась на основе положения о том, что максимальный уровень автомобилизации составит 150-180 легковых машин на 1000 жителей. Однако количество легковых автомобилей в Самаре по сравнению с 1990 годом выросло более чем в 3 раза и достигло уровня около 210 авт/1000 жителей (в Москве – 300, в Санкт-Петербурге – 250). По прогнозам специалистов, при сохранении среднего темпа роста автопарка 7% в год, критический рубеж – 300 авт/1000 жит. – будет достигнут уже в 2011 году.
Сложность структуры транспортного потока (в большинстве случаев имеет место наличие смешанного движения легкового, грузового, общественного пассажирского транспорта) – еще одна транспортная проблема губернской столицы. Дополняет список основных проблем дорожной сети Самары также наличие огромного количества ветхих коммуникаций, проходящих непосредственно под дорогами и нередко становящихся причиной провалов и разрывов дорожного полотна.
По мнению Игоря Рудакова, администрацией города сегодня предпринимаются конкретные шаги, направленные на улучшение сложившейся ситуации. Так, учитывая, что средств, выделяемых в рамках текущего финансирования дорожной деятельности явно недостаточно, для реализации комплекса мер по повышению безопасности дорожного движения в Самаре принята и действует городская целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2009-2015 годах». «Однако прогнозы сохранения высоких темпов автомобилизации и ограниченности бюджетных возможностей говорят о том, что принимаемые меры не могут обеспечить устойчивый и долговременный положительный эффект. Необходимо применение целого комплекса мер, доказавших свою результативность в других странах, переживших аналогичный критический период автомобилизации раньше России», – подчеркнул Игорь Рудаков.
«Следует суммировать возможности областного, городского и, вероятно федерального бюджетов и аккумулировать эту деятельность под единое начало. Этим началом может стать соответствующая межведомственная комиссия. Данная мера позволит выработать единую согласованную политику развития улично-дорожной сети», – считает руководитель управления аналитики и прогнозирования департамента развития автомобильных дорог министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области Вадим Власов.
«Сложившаяся ситуация стала возможной из-за отсутствия взаимодействия города с областью, нежеланием городских властей искать средства на решение этих проблем в области, в федеральном центре. Только грамотное бюджетное планирование будет способствовать постепенному решению накопившихся проблем. Однако очевидно, что город не выдержит самостоятельно такой финансовой нагрузки. Необходима координация усилий региональных и муниципальных органов власти, регионального и местного бюджетов для того, чтобы проблема была сдвинута с мертвой точки». – подчеркнул председатель профильной комиссии Общественной палаты Виктор Часовских, подводя итоги заседания.