11 июня 2020 г. состоялось рабочее совещание, посвященное мерам обеспечения защиты граждан во время общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. Организатором совещания выступила рабочая группа Общественной палаты Самарской области по мониторингу реализации избирательных прав граждан. В дискуссии приняли участие представители Избирательной комиссии Самарской области, Управления Роспотребнадзора по Самарской области, региональных органов исполнительной власти. Учитывая продолжающий действовать на территории региона режим повышенной готовности, мероприятие прошло в формате видеоконференцсвязи.
Открывая обсуждение, Председатель Общественной палаты Самарской области Виктор Сойфер напомнил, что Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с Роспотребнадзором, с учетом успешной зарубежной электоральной практики, были разработаны рекомендации для избирательных комиссий в целях профилактики риска распространения инфекционных заболеваний и методические материалы по проведению голосования с учетом эпидемиологической обстановки. «Общественная палата Самарской области, как общественный институт, заинтересована в том, чтобы граждане могли реализовать свое конституционное право на участие в управлении делами государства, а также в легитимности и достоверности итогов голосования. При этом необходимо не забывать о главном приоритете – сохранности жизни и здоровья наших граждан, – подчеркнул Виктор Сойфер. – Сегодня мы пригласили на рабочее совещание представителей тех ведомств, которые так или иначе связаны с организацией и обеспечением безопасности общероссийского голосования. В преддверии этого значимого события нам необходимо обсудить меры, направленные на защиту организаторов и участников голосования, в том числе общественных наблюдателей, от заражения новой коронавирусной инфекцией».
Член Избирательной комиссии Самарской области Оксана Круглова заверила, что для обеспечения безопасности участников общероссийского голосования, включая членов избирательных комиссий и общественных наблюдателей, используются все возможные инструменты. В частности, одна из основных задач – избежать скопления людей на избирательных участках: с этой целью предусмотрено голосование в течение шести дней до дня голосования. Особое внимание уделяется голосованию вне помещений для голосования: в том числе в местах общего пользования, на придомовых территориях, открытых площадках. На входе на участки предусмотрена дезинфекция рук и температурный контроль, всем избирателем будут выдаваться одноразовые защитные маски, перчатки и ручки. Каждый час предусмотрен технологический перерыв для дезинфекции рабочих мест членов избирательных комиссий, кабинок для голосования, технологического оборудования. «Делается все возможное, чтобы минимизировать контакты. В обязательном порядке на участках будет соблюдаться социальная дистанция», – отметила Оксана Круглова.
Там, где это возможно, участки для голосования будут развернуты на открытом воздухе. «Мы приветствуем возможность организации работы участковых избирательных комиссий на открытом воздухе с использованием тентов и пр. Ведь избирательные участки зачастую расположены в учреждениях образования, и чтобы дойти до своего участка, избирателю нужно пройти множество помещений. Обрабатывать все эти помещения в технологические перерывы будет сложно и затратно», – заметила координатор общественных наблюдателей в Промышленном внутригородском районе г.о. Самара Наталья Митрошенкова.
Отдельно в Облизбиркоме подчеркивают, что голосование на дому будет бесконтактным: голосующим будет вручаться индивидуальный пакет, в котором, помимо бюллетеня для голосования и заявления, будут находиться маска, перчатки, дезинфицирующая салфетка и ручка.
«Эпидобстановка на территории Самарской области пока остается серьезной», – подчеркнула начальник отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ирина Матюнина, напомнив, что Роспотребнадзором разработаны отдельные рекомендации для избирательных комиссий, общественных наблюдателей и представителей СМИ, а также для граждан – участников голосования. При этом рекомендациями учтено право проголосовать и тех граждан, которые болеют, находятся на карантине дома. В ближайшее время будут разработаны уточнения, которые оговорят то, как будет происходить голосование пациентов и сотрудников закрытых отделений стационаров.
«Важно понимать, насколько медицинские организации, которые работают с пациентами, зараженными новой коронавирусной инфекцией, готовы организовать работу, с тем чтобы граждане имели возможность изъявить свою волю в ходе общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ», – обратил внимание Виктор Сойфер.
«Общественный комитет «За честные выборы», созданный как постоянно действующая рабочая группа Общественной палаты Самарской области, ведет мониторинг электоральной ситуации, и сегодня мы видим, что в сети Интернет, в ряде электронных СМИ по сути развернута кампания по дискредитации процедур голосования, в том числе речь идет о том, что жизнь людей подвергается опасности, учитывая объявленную ВОЗ пандемию. Это неправда: делается все, для того, чтобы во время голосования была обеспечена безопасность всех участников. Политические процессы должны идти своим чередом, но, конечно, учитывая ситуацию, каждый отдельно взятый человек должен быть защищен от заражения: и это делается. Очень важно, чтобы общероссийское голосование прошло с соблюдением всех принципов законности и добросовестности», – подчеркнул председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами и ОНК, сопредседатель рабочей группы по мониторингу реализации избирательных прав граждан Виктор Полянский.
«То, что мы видим сегодня в соцсетях, вызывает определенную тревогу. Социальные сети работают по своим законам: там никто особо не пытается разобраться в том, действительная ли информация, главное – она должна быть яркой, чтобы вызывать эмоции у людей. Сегодня авторы негативной информации предлагают читателям ложный выбор между здоровьем и возможностью изъявить свою волю и проголосовать. Но речь идет о ценностях, которые просто не должны сталкиваться, не должны «взвешиваться на одних весах». Жизнь и здоровье провозглашены как высшие ценности в самой Конституции РФ. Хотелось бы обратить внимание Избирательной комиссии Самарской области на необходимость выработать новые формы взаимодействия с избирателями, новые формы информирования, – призвал член Общественного комитета «За честные выборы», доцент кафедры государственного и административного права юридического факультета Самарского университета Владислав Волков. – Понятно, что это задача скорее на перспективу, поскольку до общероссийского голосования осталось мало времени».
«Роспотребнадзором разработаны очень глубокие, четкие методические рекомендации, соблюдение которых гарантирует высокий уровень безопасности участников голосования. Но очень важно, чтобы эта информация была донесена до максимально широкого круга граждан. Нужно продумать, по каким каналам должна транслироваться эта информация, привлечь к работе общественные организации, центры соцобслуживания, публиковать информацию в пабликах», – считает заместитель председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по социальной политике, здравоохранению, здоровому образу жизни и спорту Александр Муравец.
«Рекомендации по итогам этого рабочего совещания передадим в оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Самарской области. Со своей стороны, конечно же, будем осуществлять общественный контроль: полагаю, что наши мобильные группы уже с 25 июня начнут выезжать на участки для голосования и мониторить ситуацию, связанную с обеспечением мер безопасности», – подвел итоги обсуждения Виктор Сойфер.