Рабочая группа Общественной палаты Самарской области по мониторингу реализации избирательных прав граждан продолжает отслеживать сообщения о возможных нарушениях в ходе общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ. Кроме того, члены палаты, входящие в состав мобильной группы, ежедневно выезжают на избирательные участки, чтобы на месте оценить, как соблюдаются меры санитарно-эпидемиологической безопасности и какие созданы условия для работы общественных наблюдателей.
«Часть сообщений о «нарушениях», – как предполагают заявители, – связана с тем, что в средствах массовой информации появляются комментарии уже принявших участие в общероссийском голосовании граждан, в которых они излагают свою позицию относительно закона о поправке в Конституцию РФ. Проверки таких сообщений показывают, что в подобных высказываниях отсутствуют нарушения правил организации общероссийского голосования, поскольку участники голосования высказывают свое мнение как граждане, наделенные правом реализовать свою волю относительно закона о поправке. Части 7, 8, 9 упомянутого Закона, устанавливая принципы общероссийского голосования, запрещают принуждать к участию или неучастию в голосовании, а также препятствовать свободному волеизъявлению граждан. Голосующий не ограничен законодательством в своем решении раскрыть характер голосования, тайну голосования могут нарушать только сторонние лица. Призывы известных людей, лидеров общественного мнения к населению региона проявить гражданский долг в период общероссийского голосования также не противоречит закону. Сама по себе постановка цели максимального вовлечения граждан в процесс голосования не является принуждением, – подчеркнул сопредседатель рабочей группы Общественной палаты Самарской области по мониторингу реализации избирательных прав граждан, председатель Общественного комитета «За честные выборы» Виктор Полянский. – Общероссийское голосование – новая демократическая процедура, соответственно, правила осуществления агитационных мероприятий, предусмотренные для избирательных кампаний и кампании референдума, не могут применяться в полном объеме».
Еще одна часть сообщений связана с тем, что многие граждане путают процедуры голосования на дому и на придомовой территории.
«28 июня 2020 г. мы посетили ряд избирательных участков в городском округе Новокуйбышевск. В частности, на участке № 1928 проверена информация о предложении со стороны членов УИК проголосовать «на дому» без подачи заявления. Установлено, что имело место информирование о возможности голосовать на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования: на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах. Порядок общероссийского голосования по вопросу одобрения поправок в Конституцию Российской Федерации в пункте 10.6 предусматривает возможность проведения голосования на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах для групп избирателей, при этом ни подача письменного заявления, ни устное обращение в избирательную комиссию не требуются. На участке № 1926 проверена информация, поступившая в Ассоциацию «Независимый общественный мониторинг» о том, что имело «место предложение оплаты за участие в голосовании с одобрением». Эта информация не подтвердилась: судя по всему, речь идет о фейке, – рассказал Виктор Полянский. – Стоит отметить, что на всех участках Новокуйбышевска, которые мы посетили, соблюдаются требования санитарной безопасности, участки оборудованы в соответствии с Порядком, утвержденным ЦИК, к голосующим проявляется внимание, действия членов комиссий носят спокойный деловой характер».
29 июня 2020 г. член рабочей группы, член Общественной палаты Самарской области Анна Васильева побывала на ряде избирательных участков поселков Управленческий и Крутые Ключи Красноглинского внутригородского района городского округа Самара. «В первую очередь, нужно отметить, что членами УИК соблюдаются все санитарно-эпидемиологические требования, обозначенные в рекомендациях Роспотребнадзора. Жители поселков достаточно активно пользуются правом проголосовать до основного дня общероссийского голосования. В условиях пандемии решение провести голосование не в один день можно считать оправданным. В то же время от членов УИК это требует особого напряжения и мобилизации», – отметила Анна Васильева.
30 июня 2020 г. Виктор Полянский и Анна Васильева проверили, как организована работа на избирательных участках Ленинского и Куйбышевского внутригородских районов Самары.
Член рабочей группы, заместитель председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по социальной политике, здравоохранению, здоровому образу жизни и спорту Александр Муравец 29 июня 2020 г. посетил ряд участков в Промышленном и Октябрьском районе городского округа Самара, а 30 июня 2020 г. участковые избирательные комиссии, работающие на территории Кировского района областного центра.
«В первую очередь в поле нашего внимания – соблюдение санитарных норм. Конечно, участки все разные, но даже если помещение, которое занимает участок, не слишком большое, нормы социального дистанцирования соблюдаются. Сделали несколько незначительных замечаний: где-то не совсем понятна навигация, где-то не уследили за тем, что закончились одноразовые перчатки на входе на участок, где-то недостаточно настойчиво предлагают гражданам, принимающим участие в голосовании, воспользоваться средствами индивидуальной защиты. Со своей стороны мы призываем всех участников голосования не пренебрегать средствами защиты, тем более, что одноразовые медицинские маски, одноразовые перчатки, антисептики для обработки кожи рук предлагаются на всех участках. Каждый из нас не только в ответе за свое здоровье, но мы должны думать и о здоровье окружающих, – подчеркнул Александр Муравец. – Помимо соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, нас также интересует, созданы ли на избирательных участках условия для соблюдения тайны голосования. На ряде участков дали рекомендации по расположению кабин для голосования: отрадно, что члены УИК к этим рекомендациям прислушиваются».
В целом, – отмечают члены мониторинговой рабочей группы областной Общественной палаты, – накануне основного дня голосования атмосфера на участках рабочая. Многое, конечно, зависит от профессионализма, уровня подготовки членов УИК, того, как они общаются с гражданами, пришедшими принять участие в голосовании. Внимательное отношение, доброжелательность членов комиссий не остается незамеченной: председатели УИК с гордостью демонстрируют благодарности от проголосовавших избирателей.
Члены рабочей группы Маргарита Вахтина и Анатолий Арсенихин 30 июня 2020 г. посетили избирательные участки в Комсомольском и Центральном районах городского округа Тольятти. В первую очередь, общественники отметили, что на участках соблюдаются все формальные требования санитарной безопасности. «Информационные стенды так же оформлены везде, а вот что касается буклетов и других раздаточных полиграфических материалов, то их количества, на наш взгляд, не везде достаточно. Надеемся, что в основной день голосования эта проблема будет решена, – прокомментировал Анатолий Арсенихин. – Наша организация – АНО «Открытая инициатива» оказывает услуги в сфере правового консультирования, в том числе и по вопросам избирательного права. В дни общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ граждане интересуются и процессом организации голосования, приводят примеры, уточняя, являются ли те или иные действия членов УИК нарушениями. Серьезных нарушений мы не зафиксировали. В ряде случаев речь идет скорее о недостаточном информировании, недостаточной осведомленности участников голосования».
«В рамках общероссийского голосования только Общественная палата РФ и общественные палаты субъектов Федерации могли направлять наблюдателей на избирательные участки. Поэтому меня, как члена Общественной палаты Самарской области, в первую очередь интересует, какие условия созданы на участках для работы общественных наблюдателей и насколько сами наблюдатели мотивированы на эту работу, понимают ли они ту меру ответственности, которая ложится на их плечи. На всех участках, которые мы сегодня посетили, есть списки общественных наблюдателей, в которых значатся по три-четыре фамилии. Наблюдатели работают по графику и особое внимание уделяют заполнению «стандартов наблюдения», разработанных ОП РФ. К сожалению, условия пандемии коронавирусной инфекции не позволили провести полномасштабное очное обучение общественных наблюдателей, как того хотелось бы, но многие наблюдатели прошли через крупные избирательные кампании 2018-2019 годов, приобрели опыт, достаточный для того, чтобы достойно «нести вахту» и в этот раз», – считает член Совета Общественной палаты Самарской области Маргарита Вахтина.

Фотоотчет в рубрике «Фоторепортажи»