Общественная палата Самарской области - Объединиться, чтобы выжить

Объединиться, чтобы выжить

16 апреля 2009 г. состоялось заседание комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ по вопросу «О практике структурных изменений в работе системы ЖКХ в муниципалитетах и сельских поселениях».

Накануне заседания представители комиссии Общественной палаты приняли участие в семинаре по обмену опытом организаций ЖКХ в муниципальных сельских поселениях, организованном Советом муниципальных образований Самарской области.

В ходе семинара представители Красноармейского и Кинель-Черкасского районов Самарской области поделились с коллегами из других районов области уникальным опытом создания межмуниципальных хозяйственных обществ, работающих в сфере ЖКХ.

Дело в том, что в соответствии с Законом Самарской области № 7-ГД от 12.02.2007 в собственность сельских поселений были переданы объекты теплоснабжения, водоснабжения, канализации, дороги и жилищный фонд поселений. Однако организации по оказанию жилищно-коммунальных услуг на территории поселений отсутствовали, а создание предприятий ЖКХ в каждом поселении было признанно нерентабельным. В Красноармейском районе области выход был найден в создании специализирующихся на оказании жилищно-коммунальных услуг ООО, обслуживающих сразу несколько сельских поселений. Форма ООО позволила перейти на упрощенную систему налогообложения, что повлекло сокращение налогооблагаемой базы, отмену уплаты НДС и налога на имущество. Участие органов местного самоуправления (администраций сельских поселений) в роли учредителей ООО повысило их заинтересованность в работе по оказанию услуг ЖКХ населению, что в итоге привело к оптимизации расходов предприятий и увеличению сборов платежей за оказанные услуги, минимизации потерь.

По мнению председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Виктора Часовских, «в сложившихся условиях каждое сельское поселение само по себе просто не выживет, поэтому они вынуждены объединяться для совместного решения вопросов». Совет муниципальных образований призван помогать в организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражать и защищать интересы муниципалитетов. Именно поэтому члены профильной комиссии областной Общественной палаты заверили руководство Совета в том, что они со своей стороны окажут этой общественной организации всестороннюю помощь и поддержку. Предложенная же Красноармейским районом схема функционирования предприятий ЖКХ признана членами комиссии жизнеспособной и необходимой. Безусловно, нужно более пристально изучить детали, однако, уже сегодня общественники приняли решение: опыт этого района будет активно доводиться до сведения глав сельских поселений других районов области и населения. Тем более что выездные конференции, семинары по вопросам ЖКХ и местного самоуправления, встречи с руководителями муниципальных образований представителей профильной комиссии областной Общественной палаты уже прочно вошли в практику.