Общественная палата Самарской области - Борьба с табакокурением

Борьба с табакокурением – государственная задача

19 января 2011 г. члены Общественной палаты Самарской области Павел Покровский и Татьяна Бодрова приняли участие в заседании круглого стола на тему «Антитабачная региональная политика, международный опыт и перспективы», прошедшего в Самарской Губернской Думе.
Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев в своем Послании Федеральному Собранию подчеркнул необходимость борьбы против табака в целях сбережения здоровья населения и снижения преждевременной смертности от болезней, вызванных потреблением табака.
По данным глобального опроса взрослого населения о потреблении табака (GATS) в России курят 43,9 млн. человек, что составляет почти 40% населения страны (60,2% мужчин и 21,7% женщин). В самой экономически и демографически активной возрастной группе – от 19 до 44 лет – курят 7 из 10 мужчин и 4 из 10 женщин. Наибольший рост потребления табака за последние 5 лет (в 3 раза) отмечен среди женщин, детей и подростков. При этом в России ежегодно от болезней, связанных с потреблением табака, погибают от 400 тысяч до 500 тысяч человек.
Большое внимание борьбе против табака на всех уровнях власти стало уделяться после присоединения в 2008 году Российской Федерации к Рамочной Конвенции Всемирной Организации Здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ). Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы разработана в полном соответствии с требованиями РКБТ. Главной задачей Концепции является реализация ряда мер, направленных на снижение употребления населением табачных изделий. Среди главных и наиболее действенных положений Антитабачной концепции можно выделить: планы по увеличению розничных цен на сигареты и другие табачные изделия (по мнению специалистов, оптимальной ценой пачки сигарет, которая обеспечит снижение спроса на них, может стать сумма в 200-300 рублей); постепенное увеличение акцизов на табак (в настоящий момент акцизы на табачную продукцию в России как минимум в 10-12 раз ниже даже по сравнению с акцизами в новых членах Евросоюза – Польше, Литве, Латвии, Румынии); запрет проведения рекламных кампаний и промо-акций табачных изделий; введение обязательного лицензирования продажи табачных изделий и более жесткий запрет на курение в общественных местах.
10 декабря 2010 года на рассмотрение в Государственную Думу внесена новая редакция закона об ограничении курения. В частности, законопроектом «Об ограничении потребления табака» вводятся более жесткие ограничения в сфере розничной продажи табачных изделий. Важной новацией является наделение продавцов табачными изделиями правом требовать документ, удостоверяющий личность и содержащий сведения о возрасте. Запрет или ограничения на курение табака в различных организациях и общественных местах регламентируются несколькими статьями. Так, частью 1 статьи 7 законопроекта закрепляется перечень мест, где полностью запрещено курение табака. Частью 2 этой же статьи перечисляются места и организации, где курение разрешено только в специально отведенных местах.
В Региональной стратегии по снижению уровня табакокурения на 2008-2013 годы, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 23 июля 2008 года № 281, защита населения от воздействия табачного дыма признана одним из приоритетных направлений по снижению уровня табакокурения в Самарской области.
В ходе прошедшего круглого стола представители органов власти и общественности обсудили наиболее эффективные меры по сокращению потребления табака, опыт реализации региональных инициатив по борьбе с табакокурением, опыт различных организаций по пропаганде отказа от курения, опыт проведения акций с участием добровольцев по борьбе с табакокурением. По мнению участников заседания, культура здоровья, здорового образа жизни – основа политики по искоренению вредных привычек и зависимостей.
«Если у нас пока не очень хорошо получается формировать в молодежной среде негативное отношение к вредным привычкам, то давайте искать новые современные подходы. На мой взгляд, эффективным может быть информирование молодежи о тех позициях, которые занимают «кумиры»: молодежные лидеры, победители, чемпионы, которые достигли определенных успехов в популярных в молодежной среде направлениях искусства, спорта и т.п. Есть идея организовать Клуб молодежных кумиров. Если такие ребята будут общаться с молодежью напрямую и через СМИ, они быстрее внедрят моду на здоровый образ жизни», – считает Павел Покровский. Кроме того, Общественная палата Самарской области совместно с Детской картинной галереей выступает с инициативой провести конкурс рисунков и плакатов среди детей и подростков «Что такое хорошо и что такое плохо». Лучшие работы будут изданы и переданы детским библиотекам. «Очень надеюсь, что в номинации «Сигарете и пиву – есть альтернатива» мы получим много качественных и по-современному хлестких и емких рисунков и слоганов», – отметил Павел Покровский.

Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE MicrosoftInternetExplorer4

7 декабря 2010 г. состоялось очередное заседание Общественной палаты Самарской области, в ходе которого рассмотрен вопрос «Проблемы и перспективы формирования экологической культуры населения Самарской области».

Низкий уровень экологической культуры населения – одна из важнейших проблем российского общества, имеющих тяжелые социальные последствия. Эта проблема отмечена как приоритетная Президентом России, который по итогам заседании Госсовета РФ, состоявшегося 27 мая 2010 года, поручил Правительству Российской Федерации принять меры по повышению эффективности деятельности в этой сфере. В том числе заявлено о необходимости включить экологическое образование в число обязательных учебных предметов образовательных учреждений системы общего и профессионального образования. В Послании Президента Федеральному Собранию прямо говорится: «Свою решающую, принципиальную роль в охране окружающей среды должно сыграть наше гражданское общество. Мне не раз приходилось слышать, что экологическое мышление у нас не приживается, потому что общество к этому не готово. Наверное, отчасти это действительно так. Поэтому… чрезвычайно важна роль экологического воспитания и образования. И надо учесть это в новых образовательных стандартах».

Нужно отметить, что активная политика в области экологического образования и формирования экологической культуры населения давно является императивным требованием российского законодательства. Однако простой факт наличия подобных требований в нормативных документах не решает проблемы.

Усилиями региона и отдельных муниципалитетов проводится немало различных мероприятий в рамках работы по повышению экологической культуры населения, особенно детей и молодежи. Тем не менее, заметного массового эффекта они, к сожалению, не имеют. Значителен вклад в экологическое воспитание школьников системы дополнительного образования; однако, разумеется, она может охватить лишь очень небольшой процент учащихся.

По мнению председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по охране окружающей среды и экологической безопасности Сергея Симака, не решает проблемы и механическое введение учебного предмета «Экология». Достаточно сказать, что сегодня студенты всех специальностей «проходят» экологию без заметного изменения уровня своей экологической культуры и экологической ответственности. «Важно и то, что не бывает учебных предметов, которые нравятся всем ученикам. При этом, если быть математиками или химиками всем совсем не обязательно, то когда речь идет об экологической культуре, перед нами стоит принципиально иная задача: создать эффективную систему формирования именно массовой экологической культуры», – подчеркивает Сергей Симак.

Сегодня имеются инновационные педагогические технологии, использование которых способно дать необходимый результат. Причем ряд из них разработан, апробирован и внедряется общественными организациями Самарской области. Например, большим потенциалом воздействия на дошкольников и младших школьников обладают экологические сказки, в том числе созданные членом Общественной палаты Самарской области Юрием Рощевским.

Серьезными комплексными возможностями обладает проект «Экологические капельки», представляющий собой методический комплекс поурочных заданий для экологизации существующей системы образования. Этот проект – совместный труд Международного социально-экологического союза (Самарское региональное отделение), Самарской государственной областной академии (Наяновой) и Самарского фонда «Экос». «Идея комплекса, созданного в рамках концепции экологизации образования, в том, что для каждого урока каждого предмета, строго в рамках плановой темы разработаны несколько заданий, задач и упражнений, имеющих форму этого предмета и при этом экологическое содержание, – отмечает Сергей Симак. – Комплекс полностью соответствует обязательному минимуму содержания образования для основной школы, обеспечивает системность и непрерывность процесса экологического воспитания, формирует устойчивые мотивации экологически ответственного поведения, позволяет применить школьные знания к реальной жизни, повышает интерес школьников к изучению различных учебных предметов. При этом он не требует дополнительных часов и специальных знаний от учителей-предметников, не увеличивает учебную нагрузку на школьников». В настоящее время комплекс уже внедряется в ряде регионов России, а также в Молдавии, Белоруссии, Латвии, Киргизии и Казахстане.

В Самарской области комплекс внедряется лишь в некоторых образовательных учреждениях, по инициативе руководства и коллективов школ. Все школы, практикующие программу экологизации образования, отмечают очень высокие результаты, однако, по мнению экологов и общественников необходимо переходить от отдельных ярких примеров школ-лидеров к системной работе по формированию экологической культуры. Для этого на уровне региона необходимо концептуальное понимание целей, задач и приоритетов, готовность реально заниматься внедрением инновационных педагогических технологий.

Сегодня ни в одном муниципальном образовании губернии нет программ формирования экологической культуры населения. (В качестве единственного положительного примера можно привести г.о. Новокуйбышевск, в котором в 2006-2008 гг. была разработана, принята и реализована подобная муниципальная программа. Специальное социологическое исследование, которое сопровождало эту программу, показало, что ее реализация позволила заметно повысить уровень экологической культуры школьников и педагогов всех школ города. К сожалению, в настоящее время и эта программа завершена и не получила продолжения).

Все участники прошедшего заседания Общественной палаты высказались о необходимости создания областной целевой программы формирования экологической культуры населения Самарской области. По итогам заседания принято решение рекомендовать Правительству Самарской области разработать соответствующую программу. Кроме того, министерству образования и науки Самарской области рекомендовано разработать Концепцию экологизации образования, используя как традиционные, так и современные, инновационные подходы, в том числе разработанные в Самарской области, но внедряемые до настоящего времени преимущественно в других регионах России и за рубежом.