Горячая линия Самарской области для приема обращений граждан
8 (800) 707-61-23
Общественная «горячая линия» связи с избирателями на территории Самарской области
8(846)337-75-55
8(846)337-76-00
(с 6 августа по 7 сентября 2024 года включительно с 10.00 до 17.00 (с перерывом на обед с 13.00 до 14.00) и 8 сентября 2024 года с 08.00 до 20.00)
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ (ЖКХ Контроль)
8 (846) 273-33-73
2733373@mail.ru



Самарская область готова делиться опытом и открыта для лучших практик других регионов
5 декабря 2023 г. в рамках круглого стола, организованного межкомиссионной рабочей группой Общественной палаты Самарской области по патриотическим проектам, поддержке участников и ветеранов боевых действий и членов их семей, были представлены лучшие региональные практики поддержки и реабилитации участников специальной военной операции и членов их семей.
Развитие системы реабилитации и социальной адаптации ветеранов СВО и оказание всесторонней помощи их родным сегодня является одной из важнейших задач для государства и гражданского общества.
«За почти два года работы многие из нас накопили достаточный опыт, которым готовы делиться. В ноябре во Владивостоке прошел Всероссийский форум «Я могу!», собравший волонтерские организации со всей страны. По итогам работы форума было принято решение о создании некой навигационной площадки, зайдя на которую любой военнослужащий, ветеран СВО или их близкие могут четко увидеть: где, когда, как и какую помощь они могут получить как со стороны органов власти, так и со стороны НКО, волонтерских центров. Одновременно эта площадка должна стать полезной и самим волонтерам, представителям власти и бизнес-сообщества, которые могут изучать, тиражировать лучшие практики, технологии, претворять их в жизнь, – обратила внимание руководитель рабочей группы, заместитель председателя Общественной палаты Самарской области, руководитель АНО «Комитет семей воинов Отечества Самарской области», директор по развитию общественного культурно-социального фонда «Звезда и Лира», член ОП РФ Екатерина Колотовкина.
О чем рассказать и чем поделиться, у самарцев есть.
Региональный Комитет семей воинов Отечества за год работы уже помог более чем 1 тыс. военнослужащих и членов их семей. Работа выстраивается по очень разным направлениям. «Помогаем военнослужащим возвращаться к нормальной жизни после тяжелых ранений. Оказывается помощь в решении проблем семей военнослужащих, находящихся на передовой: ведь боевой дух бойцов во многом зависит и от ситуации дома. Вдовам и матерям погибших бойцов в рамках проекта «Мы рядом» помогаем начать жить за двоих и вопреки. Проводятся различные культурно-досуговые мероприятия. Работает кризисный психолог. Создан чат-бот, который в круглосуточном режиме фиксирует все вопросы и обращения», – рассказала Екатерина Колотовкина.
1 декабря 2023 года исполнилось полгода с момента открытия филиалов Госфонда «Защитники Отечества» во всех 89 субъектах Федерации. В Самарской области к моменту старта работы филиала уже была подготовлена серьезная база: ведь еще с прошлого года на региональном уровне была разработана комплексная программа по адаптации участников СВО и их семей к мирной жизни – «Возвращение», утвержден комплексный межведомственный план. Эта программа была представлена Президенту России и теперь шагает по всей стране.
«Наша практика, которая вызывает самый большой интерес у коллег из других субъектов Федерации, – это цифровой сервис «Возвращение» на региональном портале госуслуг. Социальные координаторы продолжают постоянно наполнять этот сервис. Стремимся к тому, чтобы в каждом муниципальном образовании у фонда был свой соцкоординатор», – отметила руководитель филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Самарской области, член Общественной палаты Самарской области Наталья Полянскова.
Сегодня из 42 социальных координаторов фонда «Защитники Отечества», работающих на территории области, 13 – ветераны СВО. За 6 месяцев филиал фонда принял более 7 тыс. обращений. «Около 80% обращений уже получили разрешение, – заверила Наталья Полянскова. – Будем совместно искать пути решения самых сложных ситуаций».
В последнее время в фонде отмечают рост интереса ветеранов СВО к спортивным, культурно-досуговым мероприятиям. Самарская команда по спортивному метанию ножа уже очень успешно выступает на всероссийских соревнованиях для спортсменов с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время формируется команда по следж-хоккею. «Ветераны СВО, которые работают в фонде, своей энергией, своей силой духа заряжают других ребят», – подчеркивает Наталья Полянскова.
Действующие военнослужащие – не целевая аудитория фонда, но порядка половины обращений касается именно их, поэтому с первых дней работы Самарского филиала фонда налажено взаимодействие со структурными подразделениями Министерства обороны РФ. Заключены соглашения с военным комиссариатом, со всеми финансовыми структурами Минобороны России. Совместно с ГКУ СО «Областной центр социальной помощи семье и детям» выстроена комплексная межведомственная модель психологического сопровождения: сегодня такую помощь можно получить практически в каждом муниципальном образовании. В самом филиале фонда на постоянной основе работают клинические (медицинские) психологи. Кроме того, выстроено комплексное юридическое, правовое сопровождение всех подопечных фонда: речь идет о помощи в подготовке обращений в различные структуры, об адвокатской и нотариальной поддержке. На постоянной основе на базе фонда проводятся личные приемы представителями различных служб и ведомств. Так, сотрудники военной прокуратуры ведут прием на базе филиала фонда еженедельно по вторникам, сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области – по четвергам. Ежедневно здесь работают юридические структуры, включая Нотариальной Палату Самарской области, Палату адвокатов, юридические клиники, аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Самарской области. В планах – организация специального «единого медицинского дня» по средам. На площадке фонда создана зона общественных и ветеранских организаций; работают представители сразу нескольких протезно-ортопедических предприятий: в Самарской области есть уникальная база, инфраструктура по высокотехнологичному протезированию. Патриотические проекты, увековечивание памяти героев – еще одно приоритетное направление в работе фонда. «Все это реальная работа; обратившись, ребята действительно могут получить решение своей проблемы», – подчеркнула Наталья Полянскова, предложив Общественной палате подумать над крупными совместными проектами.
На базе филиала фонда предусмотрены, в том числе, рабочие места для сотрудников службы занятости. На данный момент по вопросам трудоустройства обратились только 58 человек, 10 из них трудоустроились, 5 проходят обучение, чаще же ветераны пока просто задают вопросы, но решение откладывают на будущее, рассказала заместитель руководителя департамента занятости и трудовой миграции министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области Людмила Дудукина. Стоит отметить, что по закону рабочие места сохраняются за мобилизованными на всем протяжении нахождения на военной службе и в течение трех месяцев после возвращения. «Постоянно проводится работа по актуализации перечня работодателей, готовых принять на рабочие места вернувшихся участников СВО: сегодня это порядка 260 предприятий, которые заявили около 8 тыс. вакансий, из них на 2 тыс. мест работодатели готовы принять участников СВО с физическими ограничениями по состоянию здоровья», – сообщила представитель областного минтруда. Предприятия, особенно крупные промышленные предприятий, сегодня в целом заинтересованы в работниках, максимально идут навстречу соискателям, компенсируют оплату проезда, частично компенсируют аренду жилья, предоставляют места в общежитиях и пр. Потребность есть и у предприятий АПК. Ситуация на рынке труда такова, что на 47 тыс. вакансий в регионе числится чуть больше 7 тыс. безработных граждан.
За время проведения СВО в органы службы занятости региона обратилось 466 человек из числа участников СВО и членов их семей. Порядка 90% из них было охвачено профориентационными услугами. Следующий этап – содействие в трудоустройстве (подбор вакансий) или организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования. Последняя практика была внедрена в области еще в сентябре 2022 года – до принятия законодательных изменений на федеральном уровне. «В рамках программы содействия занятости, чтобы получить направление на обучение, нужно официально быть признанным безработным. Но для участников СВО и членов их семей была предусмотрена возможность прохождения бесплатного обучения по направлению службы занятости без признания их безработными. Обучение прошли 227 человек, в том числе 8 участников СВО. В этом году мы также предусмотрели возможность обучения на основе социального сертификата, что сокращает период ожидания и дает возможность гражданину самостоятельно выбирать место обучения. С учетом пожеланий, которые поступали от жен военнослужащих, предусмотрели на основании социального сертификата обучение по программе «водитель категории В»: на сегодняшний день это обучение проходят порядка 180 членов семей – супруги и дети военнослужащих», – отметила Людмила Дудукина. Поскольку при работе с этой категорией граждан необходимы специальные знания, отдельные специалисты службы занятости сами прошли обучение, а в адрес специалистов территориальных центров занятости были подготовлены рекомендации по организации взаимодействия с данной категорией граждан.
Летом 2023 года 120 членов семей участников СВО поступили на бюджетные места в вузы и ссузы Самарской области. Изначально были проблемы (в частности, пробел в законодательстве для СПО), но их удалось решить, и на данный момент создана единая образовательная платформа, будут выделяться целевые квоты под потребности данной категории граждан, рассказала Наталья Полянскова.
«Ситуация, сложившаяся вокруг приемной кампании в высшие и особенно средние профессиональные учреждения летом этого года, лишний раз подтверждает: чтобы решить проблему, нужно о ней говорить», – уверена Екатерина Колотовкина.
К слову, именно в самарских колледжах наработаны серьезные добровольческие практики. Так, Самарский государственный колледж сервисных технологий и дизайна давно стал признанным центром волонтерского движения: здесь на протяжении уже полутора десятилетий успешно и эффективно реализуются различные направления волонтерства. Это единственный колледж в стране, который на данный момент вошел в программу «Обучение служением». К помощи участникам СВО, их близким волонтеры колледжа подключились немедленно: центр по сбору гуманитарной помощи был организован на базе колледжа уже 24 февраля 2022 года. Сегодня студенты и их наставники плетут маскировочные сети, отшивают для бойцов необходимые вещи, приняли участие в качестве экскурсоводов-рассказчиков в проекте «Жены героев» и работают по многим и многим другим направлениям добровольчества.
Со времен купцов-меценатов в Самаре развивается социально ориентированный бизнес. Некоторые компании сегодня демонстрируют пример настоящего служения интересам общества. Так, компания-застройщик макрорайона «АМГРАД» (ООО «Специализированный застройщик «Глобал Вижн Девелопмент») взяла на себя оплату коммунальных услуг семей участников СВО, предоставляет таким семьям скидки на приобретение жилья. Кроме того, для родных и близких защитников Родины организуются различные мероприятия (не только развлекательные, но и полезные, например – курсы по тактической медицине для жен бойцов), экскурсии, детские праздники. Развлекательная программа за счет средств компании была организована и для детей с Донбасса, посетивших Самарскую область летом этого года. Вице-президент компании, учредитель АНО «Вольга», член межкомиссионной рабочей группы областной Общественной палаты Ольга Суркова надеется, что их начинание будет подхвачено и другими представителями крупного и среднего бизнеса.
Но, конечно, ведущая роль в работе по поддержке участников СВО и членов их семей остается за государством. Цифровая платформа социального паспорта участника СВО и его семьи постоянно развивается, трансформируется в зависимости от появляющихся потребностей, подчеркнула руководитель управления организации социального обслуживания министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области Татьяна Писарева. Поддержка оказывается не только финансовая: востребованы также психологическая и правовая помощь.
«Открытые кабинеты психологической помощи работают на территории 26 медицинских учреждений... За 11 месяцев текущего года первичную психологическую помощь получили в целом более 4,3 тыс. человек, на пролонгированном сопровождении стоит 197 семей. В оказание экстренной психологической помощи, связанной с темой специальной военной операции, интегрирован телефон доверия (причем речь идет не только о членах семей участников СВО): за год поступило 213 обращений», – рассказала директор ГКУ СО «Областной центр социальной помощи семье и детям» Ольга Кулькова. Особое внимание уделяется психологической поддержке детей погибших военнослужащих в образовательном пространстве. Проблема психологической поддержки детей с психологической травматикой в связи с участием членов семьи в боевых действиях (второй родитель, находящийся в состоянии стресса не является достаточным ресурсом для детей) пока проработана недостаточно, признает Ольга Кулькова: работа в этом направлении будет наращиваться. Система трансформируется в зависимости от возникающих новых задач. Например, одно из новых направлений – комплексная психокоррекционная работа с несовершеннолетними, проживающими в замещающих семьях, где члены семьи призваны по мобилизации (дети испытывают стресс, боясь в силу жизненных обстоятельств вновь лишиться обретенной семьи): в Самарской области это 61 семья. Разворачивается обучение специалистов муниципальных учреждений, чтобы они имели профессиональные навыки по поддержке женщин, столкнувшихся с не совсем адекватным поведением возвращающихся домой мужчин – участников боевых действий.
Вместе с тем, специалисты предостерегают от завышенных ожиданий от контакта с психологическими службами и предупреждают: обращение к психологу даст эффект только при длительном курсе. У психически здорового пациента всегда есть сопротивление психологическому воздействию – это норма, поскольку идет вторжение в личное пространство; такое сопротивление обычно спадает только к седьмой встрече с психологом.
Работы психологам предстоит много. «Новое непаханое поле – эмоциональное выгорание волонтеров, которые постоянно находятся на своей «передовой», – обратила внимание Екатерина Колотовкина.
Взаимодействие с общественниками задает вектор для дальнейшей работы, подчеркивает Ольга Кулькова. Так, после встречи на площадке Общественной палаты Самарской области в сентябре этого года были достигнуты договоренности о выделении на базе центра помещений для организации клуба патриотического воспитания для опекаемых детей, нуждающихся в дополнительном наставничестве, занятия в котором ведут ветераны СВО.
Отдельно в рамках круглого стола был рассмотрен вопрос медицинской реабилитации участников СВО. О том, как эта работа поставлена в области, какие есть проблемы и каковы перспективы, рассказала заведующая отделением медицинской реабилитации ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» Анна Шишкина, подчеркнувшая: при реабилитации важна, прежде всего, правильно поставленная цель. Огромный опыт физической и психологической реабилитации участников боевых действий накоплен в Самарском областном клиническом госпитале для ветеранов войн. 1 марта 2023 г. на базе госпиталя был открыт центр «Возвращение». В конце августа в СОКГВВ открылось 20-тикоечное круглосуточное отделение второго этапа реабилитации пациентов с поражением центральной нервной системы. В 2024 году планируется открытие отделения для пациентов с поражением периферической нервной системы и пациентов соматического профиля. Еще одно направление работы госпиталя сегодня – углубленная диспансеризация вернувшихся участников СВО: а таких уже более 500 человек.
По итогам обсуждения за круглым столом были достигнуты договоренности о том, что на базе ГБУЗ СОКГВВ состоится одно из первых заседаний межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты в наступающем 2024 году. Еще одно заседание пройдет на площадке регионального филиала Государственного фонда «Защитники Отечества». А в преддверии новогодних праздников члены рабочей группы намерены реализовать масштабный проект под рабочим названием «Десант снегурочек».