24 сентября 2025 г. на площадке Университета «МИР» состоялось совместное заседание комиссии Общественной палаты Самарской области по образованию, науке и молодежной политике и комиссии по экологии, природопользованию и охране окружающей среды. Участники заседания обсудили вопросы, связанные с реализацией Закона Самарской области от 16.12.2013 №109-ГД «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Самарской области».

«Согласно приказу Минпросвещения России от 12.08.2022, экология была исключена из перечня обязательных предметов в школах. Экология исключена из базовых и обязательных предметов в высших учебных заведениях. При этом на наш взгляд, значимость экологического просвещения, воспитания трудно переоценить. Мы считаем, что невысокий уровень знания экологического законодательства, отсутствие экологической культуры, причем не только у молодежи, но у населения в целом, является серьезной проблемой для общества», – отметил, открывая заседание, заместитель председателя Общественной палаты Самарской области, председатель комиссии по образованию, науке и молодежной политике, ректор АНО ВО Самарский университет государственного управления «Международный институт рынка» Вадим Чумак.

«Если бы у граждан была сформирована экологическая культура, многие из тех проблем, что мы обсуждаем на заседаниях профильной комиссии и касающихся негативного воздействия людей на окружающую среду в рамках бытовой и производственной деятельности, просто не возникли бы, – согласилась председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по экологии, природопользованию и охране окружающей среды Оксана Ковнир. – При этом в нашей области еще в 2013 году был принят профильный региональный закон, который устанавливает правовые, организационные, экономические основы осуществления экологического образования. В статье 4 Закона сформулированы основные принципы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения. Стоит отметить, что подобные законы существуют далеко не во всех субъектах Федерации».
Закон «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Самарской области» определяет экологическую культуру как «неотъемлемую часть общечеловеческой культуры, уровень нравственного развития общества, включая морально-этические нормы поведения людей на производстве, в быту и на отдыхе, формируемые в процессе жизни и деятельности поколений через систему непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, способствующие здоровому образу жизни, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности территории Самарской области и каждого человека». Под экологическим образованием закон понимает «непрерывный, целенаправленный процесс воспитания, обучения и развития личности, направленный на формирование ценностных ориентаций, норм нравственного поведения людей, их обязанностей и ответственного отношения к взаимодействию человека с природной, социальной и техногенной средой, а также на получение специальных знаний и практических навыков по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности». При этом экологическое воспитание определяется как «процесс непрерывного, систематического и целенаправленного формирования эмоционально-нравственного, гуманного и бережного отношения человека к природе и морально-этических норм поведения в окружающей среде, а экологическое просвещение как распространение экологических знаний, информации о состоянии окружающей среды в целях формирования у населения основ экологической культуры на производстве, в быту и на отдыхе».

«По официальным данным, экологическим образованием и воспитанием в нашем регионе охвачены десятки тысяч детей, включая дошкольников. Благодаря нацпроекту «Образование» происходит внедрение новых моделей экологического образования и воспитания в систему дополнительного образования, причем существенную роль в этом играют в том числе и общественники. Между тем, в 2022 году в федеральных нормативных документах, касающихся сферы образования, произошли существенные изменения, которые однозначно негативно сказались на системе экологического образования. По мнению экспертов, экологическая тематика, несмотря на возрастающую актуальность этих вопросов, в силу определенных причин вытесняется как из общеобразовательной, так и из высшей школы. Остро не хватает квалифицированных преподавательских кадров. Мы считаем, что необходимо обеспечить преемственность экологического образования через включение экологических компонентов в федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) высшего образования по всем специальностям и направлениям. Также считаем необходимым рекомендовать рассмотреть возможность увеличения экологических компонентов на существующих образовательных платформах. Сегодня эколого-ориентированными организациями на территории Самарской области являются лишь порядка 1% НКО. В ходе социологического опроса, который проводился Общественной палатой, только 9% и 6,4% респондентов, соответственно, ответили, что они знают об экологических программах и деятельности экозащитных организаций и активистов в Самарской области; «что-то слышали» 29,3% и 25,4%, соответственно. Результаты опроса свидетельствуют, что экологическая проблематика остро не стоит в информационной повестке. Интересно, что более 81% опрошенных ответили, что не принимали участие в экологических акциях в течение последнего года, при этом 73% выразили желание участвовать в них в будущем, а следовательно, потенциал общественной активности в этом направлении имеется».

Необходимо стремиться к достаточному уровню информированности и росту доверия к экологической информации в обществе, уверены члены комиссии Общественной палаты Самарской области по экологии, природопользованию и охране окружающей среды. С этой целью, по мнению членов комиссии, было бы правильным создать тематическую программу экологической направленности на губернском телевидении.
«К порядку, чистоте детей нужно приучать с раннего возраста. Нужно возродить во всех школах уборку классов самими детьми, привлекать учеников к уборке территории школы и другим экологическим акциям», – подчеркнул член Общественной палаты Самарской области, муфтий Талип Яруллин. К слову, все это уже практикуется в самарской школе «Яктылык».
Общественники поддержали эту точку зрения, отметив: участие школьников в подобных мероприятиях формирует у подрастающего поколения совершенно другое мышление. «Трудовое воспитание полезно, и не только с точки зрения экологического воспитания», – заметил Вадим Чумак.

«Экологическое воспитание сегодня присутствует как теория в рамках многих учебных предметов, а практико-ориентированность прослеживается в рамках различных экологических мероприятий, в которых участвуют дети. Если ранее в Федеральном законе об образовании присутствовало положение, в соответствии с которым привлечение учащихся к общественно полезному труду было возможно только с согласия родителей, законных представителей, – и многие родители были против, – то два года назад эта норма была исключена из закона, и теперь мы возвращаемся к тому, что действительно воспитывает, без чего человек не сможет понять, что такое «экология места» и пр., – обратила внимание заместитель министра образования Самарской области – руководитель департамента общего образования и проектно-аналитической деятельности министерства образования Самарской области Татьяна Лапшова. – В каждой образовательной организации есть программа воспитания, включающая практико-ориентированное воспитание, в котором присутствует экологическое направление. Сегодня мы говорим о возрождении юннатского движения, ботанических садах при школах. В сельских школах есть детские лесничества, количество которых также растет. Что касается исследовательской деятельности учащихся, то самарские школьники на Втором всероссийском детском экологическом форуме, который прошел в Челябинске, защищали проект по мониторингу состояния атмосферного воздуха и завоевали бронзу в своей номинации. В школах теперь работают советники по воспитательной работе, которые поддерживают инициативы детей. Наша задача, как взрослых, – помочь реализовать эти инициативы. Видно, как меняются наши дети, их отношение к общественно полезному труду, меняются общие нравственные ориентиры общества. Большая работа со школьниками и студентами в настоящее время осуществляется в рамках «Движения Первых»: проводятся, в том числе, различные волонтерские, экологические акции. Но, конечно, все эти мероприятия нуждаются в активном информационном освещении».
«Движение Первых» – очень мощный ресурс, который надо активно использовать», – поддержал Вадим Чумак.

Основным учреждением, реализующим программы дополнительного образования экологической направленности в Самарской области, является областной детский эколого-биологический центр. В Самаре на базе Центра в учебных группах занимается 1 тыс. детей, работают 14 педагогов, которые реализуют 21 программу. Кроме того, Центр курирует экологическое дополнительное образование во всех учреждениях региона.
«К сожалению, сегодня не так много программ реализуется, не так много педагогов дополнительного образования работают по данном направлению. В прошлом году олимпиаду по экологии пытались исключить из списка Всероссийской олимпиады школьников, – удалось отстоять. Проблем очень много, но областной закон об экологическом образовании позволяет работать в рамках непрерывности, а дети начинают к нам приходить с трехлетнего возраста. Развиваем сотрудничество с различными учреждениями, общественными организациями, с вузами, студенты приходят на практику, – рассказала заместитель директора ГБОУ ДО «Самарский областной детский эколого-биологический центр» Светлана Полякова. – Со своей стороны, предлагаем создать при областном министерстве образования, либо при Общественной палате некую группу, где аккумулировалась бы информация обо всех комплексах, мероприятиях экологической направленности, чтобы педагогам можно было безболезненно включать их в свои планы, чтобы избежать дублирования. Мы за объединение усилий ради общих целей, чтобы работа была более целенаправленной, системной». В целом же, по мнению Светланы Поляковой, многое в вопросах воспитания экологической культуры населения зависит от политической воли, государственной политики.

«На базе Дворца развиваем экологическое направление, тесно сотрудничаем с Группой компаний «Эковоз», проводим множество различных мероприятий, акций. Знаем, что работа в других образовательных организациях тоже идет большая. Но работать надо не только с детьми, не только на сферу образования надо возлагать этот груз. В Тольятти многие предприятия проводят грантовые конкурсы экологической направленности. Наверное, стоит обобщить этот опыт и рекомендовать другим, в том числе коммерческим, структурам внедрять лучшие практики. Муниципалитетам на эту деятельность нужно выделять средства. Серьезный вопрос – отсутствие социальной рекламы экологической направленности на телевидении. Это важно – ведь речь идет о нашем будущем, о качестве нашей жизни», – прокомментировала, со своей стороны, член Общественной палаты Самарской области, директор МБОУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» городского округа Тольятти Любовь Скрипинская.

«Конечно, со взрослыми тоже ведется огромная работа: общегородские субботники принимают все более массовый характер, проводятся экологические праздники с участием коллективов предприятий, как промышленных, так и муниципальных. Но мы обо всем этом мало слышим. Мало говорим о положительных, а порой и героических примерах», – считает Оксана Ковнир.
«Экология должна стать догмой. Детям нужно доносить информацию на ярких, эмоциональных примерах, а они донесут до родителей», – отметил заместитель директора по развитию и научно-просветительской работе ГБУ «Самарский зоологический парк» Александр Кузовенко. Самарский зоопарк, со своей стороны, активно проводит работу по экологическому просвещению населения всех возрастов (конечно, в первую очередь, в сфере охраны животного мира): ежегодно проходят десятки различных тематических мероприятий.

Министерством природных ресурсов и экологии Самарской области также регулярно проводится работа по подготовке и проведению значимых мероприятий экологической направленности, заверила главный специалист управления региональной экологической политики департамента охраны окружающей среды Евгения Кацовец. Так, уже стал имиджевым региональный экологический конкурс «ЭкоЛидер», который проводится с 2000 года, и в этом году собрал около 500 заявок, что, по мнению организаторов, свидетельствует о заинтересованности предприятий региона в решении экологических проблем. «Региональный конкурс по итогам проведения Дней защиты от экологической опасности на территории муниципальных образований позволяет оценить деятельность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и выявить наиболее активных участников. Благодаря проведению Дней защиты жители региона также массово вовлекаются в различные мероприятия. Ежегодно проводится региональный конкурс детских творческих работ на экологическую тематику, – число участников растет. Кроме того, область активно принимает участие в акциях федерального значения: так, под эгидой Минприроды РФ проходит масштабная ежегодная всероссийская акция по уборке берегов водных объектов «Вода России», – рассказала Евгения Кацовец, подчеркнув, что областное минприроды уделяет внимание и информационной работе.

«То, что мы услышали сегодня о работе, которая проводится в регионе по экологическому образованию, воспитанию, просвещению, действительно, впечатляет. Об этом надо говорить. В плане воспитательной работы, – и речь не только об экологическом воспитании, – было упущено несколько поколений, но сегодня на это направлена и политика государства, и усилия общественных организаций. И это важно, ведь многие из озвученных вопросов, прозвучавших предложений требуют ресурсного сопровождения, планирования бюджетных расходов на различных уровнях. Но проблемы серьезные, и их нужно решать», – подвел итоги обсуждения Вадим Чумак.