25 июня 2026 г. на площадке Общественной палаты Самарской области состоялось расширенное заседание регионального Общественного штаба по независимому общественному наблюдению за выборами 20 сентября 2026 года.

В Единый день голосования 20 сентября 2026 года (а также в дополнительные дни 18 и 19 сентября) на территории Самарской области пройдут выборы в Государственную Думу ФС РФ и Самарскую Губернскую Думу.
В соответствии с законом, Общественная палата РФ и общественные палаты регионов обладают исключительным правом обеспечивать независимое общественное наблюдение на выборах. С целью реализации данных правомочий, региональные общественные палаты в преддверии единых дней голосования создают общественные штабы, в задачу которых входит мониторинг хода избирательных кампаний и формирование пула независимых общественных наблюдателей, которые осуществляют наблюдение на избирательных участках непосредственно в дни голосования. В состав Общественного штаба Самарской области по независимому общественному наблюдению за выборами 20 сентября 2026 года, созданного решением Совета областной Общественной палаты, вошли представители общественности, научного и юридического сообществ (в том числе представители Аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области, Нотариальной Палаты и Палаты адвокатов Самарской области), представители средств массовой информации.

«Наше сегодняшнее заседание посвящено новациям избирательного законодательства и экспертным прогнозам относительно текущей выборной кампании. Перед нами стоят конкретные и очень серьезные задачи. Мы прекрасно видим те возможные инициируемые извне вызовы, которые будут нагнетаться с целью дискредитации выборной кампании: это фейки, так называемые межпоколенческий и межнациональный вызовы, попытки внести раскол в наше общество по отношению к специальной военной операции. Надеемся, что благодаря конструктивному взаимодействию между органами власти и общественными институтами мы сможем пройти эти вызовы как минимум спокойно. Через организацию масштабного независимого общественного наблюдения мы достигаем легитимности выборов и решаем задачу вовлечения общественности в формирование такого завтрашнего дня, который устроит большинство членов нашего общества. В дни выборов будет работать Центр общественного наблюдения, и мы приглашаем все заинтересованные общественные организации, представителей политических партий посетить его площадку, чтобы лично посмотреть, как будет организован этот процесс», – подчеркнул председатель Общественного штаба Самарской области по независимому общественному наблюдению за выборами 20 сентября 2026 года, заместитель председателя Общественной палаты Самарской области, член ОП РФ Павел Покровский.

Избирательное законодательство очень подвижно. Так, 2 мая текущего года вступил в силу Федеральный закон №130-ФЗ, который внес ряд изменений в том числе в основной акт, регулирующий проведение выборов в Российской Федерации, – Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Избирательная комиссия Самарской области, в свою очередь, в целях приведения областного избирательного законодательства в соответствие с Федеральным законом разработала изменения в три региональных закона о выборах: «О выборах Губернатора Самарской области», «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы» и «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области», отметила член Избирательной комиссии Самарской области Светлана Трошина, рассказавшая в ходе заседания Общественного штаба об основных актуальных изменениях избирательного законодательства.
В частности, важное изменение касается опубликования предвыборных программ политических партий. Ранее партии были обязаны публиковать свои предвыборные программы в печатных изданиях, что на практике часто вызывало проблемы (особенно на муниципальных выборах): печатные издания выделяют кандидатам на бесплатной основе очень маленькие площади, и публикацию необходимо было либо оплачивать за счет средств избирательного фонда, либо искать иные варианты (например, размещать на выделенной площади QR-код, который выводил на страницу партии в сети Интернет). Теперь законодатель предлагает партиям альтернативу – размещать предвыборную программу можно в сети Интернет: на партийном или ином сайте.
Серьезные изменения коснулись утверждения формы и порядка списка наблюдателей. Если ранее форму и порядок предоставления списка наблюдателей утверждали организующие выборы избирательные комиссии, то теперь это все унифицировано и определяется ЦИК России.
Кроме того, совершенствуется порядок составления избирательными комиссиями списков избирателей: теперь у глав местных администраций нет обязанности представлять информацию об избирателях непосредственно для формирования списка избирателей (поскольку в базы данных эта информация вносится постоянно и из разных источников).
Финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, а также сведения о поступлении расходных средств в избирательные фонды теперь в обязательном порядке будут размещаться на официальном сайте избирательной комиссии.
Ряд самых обсуждаемых изменений законодательства касается порядка проведения предвыборной агитации. Закрепляется возможность использования в агитационных материалах помимо изображений самих кандидатов, также изображений иных граждан, достигших 18 летнего возраста, но только с их письменного согласия (по форме ЦИК России) и при отсутствии у них ограничений, предусмотренных законом. Одновременно вводится запрет на использование в агитационных материалах изображений и образов иных людей, в том числе вымышленных или умерших, а также созданных искусственным интеллектом изображений, за исключением случаев использования изображений кандидатов и иных лиц с их согласия. Аналогичным образом урегулирован и вопрос воспроизведения в агитационных материалах голоса кандидата и иных лиц.

«В дни голосования в сентябре 2026 года свои двери в Самарской области откроют 1728 изьирательных участков, каждый из которых должен быть обеспечен общественным наблюдением. В июле-августе в муниципальных образованиях области по кустовому принципу пройдут обучающие семинары для кандидатов в общественные наблюдатели. На финишную прямую мы должны выйти с полностью подготовленным и аттестованным по линии Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» пулом общественных наблюдателей. На сегодняшний день формируется календарный план образовательных мероприятий», – сообщил Павел Покровский.

В формировании пула общественных наблюдателей Общественной палате помогут ведущие НКО региона. В общественном наблюдении готовится принять активное участие и ветеранское сообщество, заметил член Общественного штаба, член Общественной палаты Самарской области, ветеран СВО Денис Михайлин.

Помимо наблюдателей, которые в дни голосования будут работать непосредственно на избирательных участках, необходимо подготовить и тех, кто будет осуществлять видеонаблюдение: планируется, что в этот раз видеонаблюдением в регионе будут оборудованы 925 УИК.
Каждый хочет ощущать себя частью гражданского общества, и возможность проголосовать на выборах должна быть у каждого, независимо от наличия ограничений по здоровью, проблем с мобильностью, отметила член Общественного штаба, член Самарской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» Валентина Тюгашова. Общественный мониторинг доступности избирательных участков – одна из важных составляющих работы региональных общественных штабов по независимому общественному наблюдению за выборами. Традиционно в Самарской области эта работа строится в тесном взаимодействии с Аппаратом Уполномоченного по защите прав человека. «Мониторинг доступности избирательных участков ведется не только непосредственно перед выборами. За предыдущие годы проделана очень большая работа, по итогам мониторингов составлялись акты, письма направлялись в компетентные органы. К настоящему моменту удалось исправить множество недостатков, для того чтобы все избирательные участки максимально были обеспечены доступной средой для всех категорий граждан. В этом году работа – выездные мероприятия – продолжается», – рассказала член Общественного штаба, консультант Аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области Наталья Ефимова. «У нас есть постоянная рабочая группа по обеспечению прав таких категорий граждан, в которую входят представители различных профильных общественных организаций. Предварительно собираем от соответствующих организаций информацию о том, что тот или иной участок могут посетить граждане с инвалидностью, ограничениями по здоровью, и постановлением областной Избирательной комиссии утверждается перечень участков, на которых будут предусмотрены необходимые технические возможности», – пояснила Светлана Трошина, напомнив, что для избирателей будет доступна «горячая линия» Облизбиркома.

Отдельно в ходе состоявшегося заседания была затронута тема, связанная с реализацией общественного наблюдения за выборами в местах принудительного содержания. О том, как готовятся к осуществлению общественного наблюдения члены областной Общественной наблюдательной комиссии рассказал председатель ОНК региона, член Общественного штаба Алексей Семин.