9 июля 2026 г. состоялось выездное совместное заседание Совета Общественной палаты Самарской области и Совета Общественной палаты Оренбургской области. Участники заседания обсудили пути решения задач по сохранению и восстановлению уникальных природных комплексов и объектов в Национальном парке «Бузулукский бор».

Основная часть заседания прошла на площадке Дома культуры поселка Колтубановский, который служит своеобразными «воротами» в нацпарк Бузулукский бор – единственное место на планете, где сохранились обширные сосновые рощи возрастом 250-300 лет. Уникальный лесной массив играет ключевую роль в экологии Среднего Заволжья и Южного Предуралья, сдерживая степные суховеи и формируя особые климатические условия. Уже 10 000 лет бор закрепляет песок, который около 2 миллионов лет копило древнее Каспийское море. Бузулукский бор отличает высокое биологическое и ландшафтное разнообразие: здесь смешались растительные и животные сообщества почти всех климатических зон нашей страны. Общая площадь нацпарка, созданного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2007, составляет порядка 106,8 тыс. гектаров, в том числе 55,5 тыс. гектаров в Оренбургской области и около 51,3 тыс. гектаров в Самарской области.

Как отметил председатель Общественной палаты Оренбургской области Борис Колесников, общественники в своей работе стараются «активно работать с обществом на местах», практиковать именно формат выездных мероприятий, поскольку «главная ценность таких встреч заключается в живом диалоге, прямом обсуждении проблематики с органами региональной власти и местного самоуправления, представителями профильных ведомств, экспертами и общественниками».

«Сегодняшняя встреча, вопросы, которые вынесены на повестку дня, имеют значение не только для жителей Самарской и Оренбургской областей, но, по сути, для всей страны. Мы посещаем сегодня уникальный объект, настоящее природное сокровище – Бузулукский бор. В отношении национальных парков перед нами стоит задача найти компромисс между потребностями людей и тем, что необходимо природе для сохранения, воспроизведения биоразнообразия, уникальных природных сред, экосистем. Как представители общественных институтов мы можем подготовить рекомендации и обратиться к уполномоченным органам, чтобы были приняты и реализованы необходимые решения», – подчеркнул Председатель Общественной палаты Самарской области, академик РАН Виктор Сойфер.

Глава муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области Николай Бантюков в своем приветственном слове к участникам встречи обозначил основные проблемные вопросы с точки зрения содержания поселений, расположенных на территории нацпарка и у его границ. «Национальный парк развивается, с приходом нового руководителя очень многое изменилось с точки зрения развития экологического туризма, обустройства», – заметил Глава района.

«Основные цели и задачи национальных парков четко прописаны в федеральном законодательстве, в федеральном законе об особо охраняемых природных территориях, – обратил внимание директор ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор» Андрей Латыпов. – Главной задачей является сохранение природных комплексов и объектов». Решение этой задачи невозможно без действенной службы охраны: службы пожаротушения (13 лесопожарных формирований – порядка 60 человек, 42 единиц транспортных средств) и государственной инспекции в области охраны окружающей среды (4 оперативные группы, 21 единицы патрульной техники). За последние 5 лет проделана большая работа по укреплению служб нацпарка техникой и оборудованием, в том числе заменены все патрульные автомобили (18 ед.), появились снегоходы (11 ед.), которых раньше в нацпарке не было, кроме того, приобретены мотоциклы (2 ед.), моторные лодки (2 ед.), пожарная автоцистерна (1 ед.), колесные тракторы (4 ед.) и др., рассказал Андрей Латыпов. Все автомобили оборудованы РЭС и ГЛОНАСС. Появились новые современные средства пожаротушения. Уделяется серьезное внимание повышению квалификации инспекторов, которые занимаются охраной территории парка. Буквально недавно ряд сотрудников учреждения завершили обучение по специальной программе раннего обнаружения грозовых пожаров – инспекторы освоили уникальные современные методы, которые еще не применяются в других ООПТ: с помощью БПЛА есть возможность обнаруживать пожары на самой ранней стадии. Важным современным техническим решение стало внедрение системы пожарного видеомониторинга: в этом году при поддержке Президентского фонда природы нацпарк смог оснастить пожарные наблюдательные вышки системой видеомониторинга – всего 7 аппаратных комплексов. «Это большой прорыв и очень перспективное направление для дальнейшего обеспечения режима особой охраны территорий нацпарков, – подчеркнул Андрей Латыпов. – В прошлом году был существенно увеличен объем патрулирования, соответственно увеличился и показатель по выявленным правонарушениям: составлено 204 административных протокола, сумма наложенных на физических лиц штрафов составила 599 тыс. рублей».

В 2023 году в Бузулукском бору появился свой современный лесной питомник, не имеющий аналогов среди других государственных лесных питомников страны. «Это технологичный питомник тепличного типа – теплица площадью 600 кв. метров оснащена автоматизированной поливочной рамкой, – производительностью более 500 тыс. саженцев в год, что позволяет нам выращивать посадочный материал для собственных нужд и при необходимости для реализации. В этом году получили 300 тыс. сеянцев. В весенний период в рамках лесовосстановительных работ посажено 20 га леса. В целом план на 2026 год – посадка лесных культур на площади не менее 40 га, сбор шишек сосны не менее 3 тонн», – отметил директор нацпарка.
Важными направлениями в работе учреждения являются научно-исследовательская деятельность и экологический мониторинг. В Бузулукском бору на рубеже XIX-XX веков работали выдающиеся ученые, и сегодня здесь стараются сохранять преемственность, опираться на накопленный опыт. Еще одно ключевое направление – экологическое просвещение. В селе Богатое (Самарская область) действует школьное лесничество. Есть планы по созданию школьного лесничества также в поселке Колтубановский (Оренбургская область). При содействии Института степи Уральского отделения Российской академии наук проводятся научные экологическое школы.

В последние годы в России стремительно растет популярность экотуризма. В Бузулукском бору посетителей тоже год от года становится больше, в том числе благодаря проведению на территории парка массовых событийных мероприятий. Так, в 2026 году здесь уже в третий раз прошел Межрегиональный фестиваль академической музыки «Симфония Бузулукского бора». В разные сезоны года на территории нацпарка также проводятся различные спортивные мероприятия. Например, более 50 лет проходит «Борская лыжня», посвященная подвигу народа в Великой Отечественной войне.
На сегодняшний день в парке функционируют 2 экскурсионных маршрута, 6 обустроенных экологических троп, 22 места отдыха, 1 кемпинг и 1 экопарк, а также 2 музея и 2 информационных центра. Буквально на днях открыта новая (и одновременно – историческая) тропа: на территории Дендросада, заложенного более 100 лет назад, обустроено новое комфортное пространство, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья. Настоящая достопримечательность парка – экопарк «Царь-бор», через который проходит экотропа «Царица-сосна». Благодаря поддержке министерства туризма Самарской области на территории Борского муниципального района появился еще один очень важный объект – экотропа протяженностью 3 км «Сказочный борок». Здесь же построен визит-центр (открытие планируется в ближайшее время), ряд мест отдыха и, по сути, формируется целый экопарк. Для тихого семейного отдыха оборудован кемпинг «Шишкин лес». Музейно-выставочный комплекс боровой лесной опытной станции имени А.П. Тольского обустраивается в уникальном деревянном здании в стиле модерн 1914 года постройки, признанном объектом культурного наследия.

«Статистика посещаемости национального парка говорит о том, что за последние 5 лет произошел огромный рост посещаемости: в прошлом году нацпарк посетили почти 90 тыс. человек. Это происходит, в том числе благодаря появлению новых объектов качественной, безопасной инфраструктуры и повышению транспортной доступности территории. Кроме того, нацпарк обрел новый информативный и функциональный сайт, через который – посредством встроенной автоматизированной системы – можно дистанционно получить разрешение на посещение его территории», – рассказал Андрей Латыпов.
Важно, что многие видят себя не только в качестве туристов, но и в качестве волонтеров: с каждым годом становится все больше людей, которые хотят помогать парку, в процесс вовлекаются целые организации. Волонтеры помогают расчищать лесные участки от захламлений, благоустраивать туристическую инфраструктуру, участвуют в лесовосстановлении.

Председатель комиссии Общественной палаты Оренбургской области по вопросам АПК, развития сельских территорий и экологии Александр Писарев, отметив, что администрацией парка проводится большая работа, в своем выступлении остановился на проблемных вопросах, особо выделив среди них отсутствие государственных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории парка, и ландшафтные пожары, возникающие из-за искр, вылетающих из выхлопных труб проходящих тепловозов ОАО «РЖД». «Полосы отвода не всегда очищаются, а подвижной состав, проходящий по территории бора, не переведен на электротягу. Кроме того, в связи с большим наплывом туристов в национальный парк требуется капитальный ремонт помещения вокзала станции «Колтубанка» Южно-Уральской железной дороги. Предлагаем по данным вопросам по итогам сегодняшнего заседания обратиться в ОАО «РЖД»… В соответствии с предоставленными данными взыскивается только 60% штрафов, наложенных на нарушителей: это низкий показатель, – надо посмотреть причины. Еще одна серьезная проблема – старение кадров», – обратил внимание Александр Писарев.

«Надо отметить, что взаимодействие Общественной палаты Самарской области с институтами гражданского общества, органами власти и местного самоуправления, бизнесом позволяет порой решать, казалось бы, нерешаемые вопросы. Поэтому мы надеемся, что и те рекомендации, которые будут сделаны по итогам этой встречи, будут способствовать повышению экологического благополучия территорий. Бузулукский бор – это не просто наша гордость, но и объект, который определяет климатические особенности Самарской и Оренбургской областей. Предлагаем рекомендовать ОАО «Самаранефтегаз» – балансодержателю поисково-разведочных скважин в пределах лесного массива Бузулукский бор и на прилегающей территории Самарской области провести профилактические и плановые мероприятия по содержанию законсервированных месторождений, мониторинг состояния законсервированных месторождений (скважин) нефти, – отметила председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по экологии, природопользованию и охране окружающей среды Оксана Ковнир. – Посещаемость нацпарка растет, но каждый второй житель Самарской области до сих пор даже не знает, где находится Бузулукский бор. Поэтому обязательно рекомендуем профильным министерствам провести мероприятия по повышению туристической привлекательности и узнаваемости национального парка «Бузулукский бор», совместно с муниципалитетами и представителями бизнес-сообщества организовать сервис по обслуживанию туристов, а руководству ОАО «РЖД» принять меры по благоустройству, повышению комфортабельности и туристической привлекательности железнодорожной станции «Колтубанка». Несмотря на важность задач по развитию экологического туризма, основной задачей нацпарков остается сохранение уникальных природных комплексов, поэтому в связи с увеличением туристического потока в нацпарк «Бузулукский бор» считаем необходимым рекомендовать министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и министерству природных ресурсов и экологии Самарской области создать программу мониторинга численности популяций животных и растений на территории ООПТ для сохранения биоразнообразия и устойчивости экосистем».

«Вопросам охраны, защиты, воспроизводства лесов руководство региона уделяет большое внимание, – заверил заместитель министра природных ресурсов и экологии Самарской области – руководитель департамента лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Самарской области Павел Мельников. – По статистике в Самарской области лесами занято всего 12,6% территории. Наши леса – это в основном леса защитные, их значимость очень высока. Оренбургская область также относится к малолесным территориям: здесь лесами занято только порядка 5%. Граница Бузулукского бора с территориями лесов Самарской области составляет 84 км. Крупный пожар в Борском районе в 2021 году отчетливо показал имеющиеся проблемы с материально-техническим обеспечением. В настоящее время с нацпарком «Бузулукский бор» у нас заключено соглашение о взаимодействии и оказании помощи силами и средствами пожаротушения, – мы готовы прийти на помощь с любой ситуации. Проводим противопожарное обустройство лесов. Дистанционная система мониторинга пожарной опасности и лесных пожаров министерства на сегодняшний день включает 85 видеокамер, из них 5 охватывают часть территории нацпарка «Бузулукский бор». Проводится агитационная работа с населением по противопожарной тематике, в том числе открытые уроки со школьниками. В целом взаимодействие с дирекцией парка на высоком уровне, возникающие вопросы решаются оперативно».

«В 2025 году общий турпоток в Самарскую область по официальным данным составил 1 млн 340 тыс. человек, более 20% из которых – экскурсанты и туристы, – отметила заместитель министра – руководитель управления развития туристской индустрии министерства туризма Самарской области Аксана Чтецова. – Экологический туризм – перспективное и для нас одно из приоритетных туристических направлений. В Самарской области находятся 3 ООПТ федерального значения, при этом Бузулукский бор в последние годы буквально стал открытием для жителей региона». В 2023 году министерство инициировало принятие Постановления Правительства Самарской области, которое дает возможность федеральным бюджетным учреждениям развиваться за счет бюджета региона, после чего область начала предоставлять этим учреждениям гранты в форме субсидий. Именно благодаря этому шагу 2024 году началось обустройство экотропы «Сказочный борок». «Это большая и непростая работа, которую обязательно будем продолжать», – подчеркнула Аксана Чтецова.

В национальном парке «Бузулукский бор» находятся 17 объектов негативного воздействия, которые стоят на учете в Росприроднадзоре: в основном это объекты нефтяной компании «Новый поток», а также ряд мелких объектов – котельные, АЗС, сообщил заместитель руководителя Южно-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артем Бижанов. Для компании «Новый поток» Росприроднадзором утверждены нормативы выбросов, образования отходов, выдано комплексное экологическое разрешение. Проверки проводятся с учетом риск-ориентированного подхода. Отдельное внимание уделяется предприятиям, которые занимаются утилизацией отходов бурения. Проблемы состояния атмосферного воздуха имеют место для города Бузулука и Бузулукского района, а не для территории нацпарка и расположенных в нем населенных пунктов, обратил внимание представитель ведомства, при этом поддержав инициативу по проведению дополнительного обследования ранее законсервированных нефтяных скважин.

Некоторые скептически относились к созданию нацпарка в Бузулукском бору, но он «стал настоящим драйвером для района и области», считает заведующий отделом степеведения и природопользования Института степи Уральского отделения РАН, доктор географических наук, эксперт Общественной палаты Оренбургской области Сергей Левыкин. Поскольку нацпарк в нынешних границах был создан всего 20 лет назад, он вынужден «приспосабливаться» к тому, что уже было на данной территории ранее, отсюда и проблемы, связанные с железной дорогой, нефтяными скважинами, часть из которых законсервирована, а часть продолжает эксплуатироваться. По мнению Сергея Левыкина, нужно обратить особое внимание на вопрос высадки так называемых компенсационных лесов: сегодня зачастую высаживают не те породы деревьев и не в тех местах. Возможно, стоит рассмотреть вопрос о том, чтобы ООПТ получали суммы компенсаций за вырубленные в результате хозяйственной деятельности насаждения и сами направляли эти средства на лесовосстановительные работы. Отдельные проблемы – уязвимые лесные культуры – наследие от лесоводов советского периода и близость сельхозугодий (смыв с полей может быть опасен для экосистем).

Главы муниципальных районов, в границы которых входит нацпарк, в свою очередь, обозначили вопросы, связанные с оформлением земель населенных пунктов, расположенных на территории ООПТ. Эти вопросы должны решаться с учетом интересов людей, считают общественники.
По итогам заседания будет доработан проект решения и подготовлены обращения в профильные организации и ведомства.

Завершилось выездное мероприятие советов общественных палат двух регионов экскурсией в лесной питомник и в экопарк «Царь-бор», которую для общественников провели сотрудники нацпарка. Гости смогли своими глазами увидеть, в том числе знаменитую сосну, насчитывающую более чем 300-летнюю историю и признанную памятником живой природы всероссийского значения.

От юных самарских экологов – победителей в номинации «Сохранение биоразнообразия водных объектов» III Всероссийского детского экологического форума Оксана Ковнир передала подарок национальному парку «Бузулукский бор» – разработанную ребятами настольную игру «АкваПОЛИЯ», посвященную проблеме сохранения биоразнообразия водных экосистем.

Фотоотчет о мероприятии в рубрике «Фоторепортажи»