2 июля 2026 г. в рамках осуществления общественного контроля за организацией летней детской оздоровительной кампании в регионе комиссия Общественной палаты Самарской области по здравоохранению, здоровому образу жизни, физической культуре и спорту провела выездное заседание на территории городского округа Тольятти: члены и эксперты комиссии посетили пансионат «Звездный» и пансионат «Радуга».

Оба учреждения находятся в «зеленой зоне» Автограда – на Лесопарковом шоссе.
Пансионат «Звездный» – один из старейших детских оздоровительных лагерей Тольятти: в 2027 году он отметит свое 60-летие. Ежегодно учреждение принимает тысячи детей со всей Самарской области (и не только) на круглогодичный отдых и оздоровление. Этим летом с 1 июня по 29 августа в рамках четырех смен (по 21 дню) здесь должны отдохнуть 1280 ребят от 6 до 17 лет, в том числе, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

На 10,3 га в смешанном лесу недалеко от береговой полосы Волги (Жигулевского моря) расположились спортивные (футбольное и баскетбольное поля) и игровые площадки, открытый и закрытый бассейны. Участники выездного заседания осмотрели один из жилых корпусов пансионата, медицинский корпус и здание столовой.
Ребят размещают в комнатах по 8 человек, удобства на этаже, но пансионат находится, по сути, в черте города, что очень устраивает родителей, рассказала директор муниципального бюджетного учреждения отдыха и оздоровления «Пансионат «Звездный» городского округа Тольятти Надежда Рамазашвили. В прошлом, а затем и в этом году учреждение впервые получило средства из бюджета, до этого всю инфраструктуру поддерживали и обновляли исключительно за счет собственных средств организации. Так, в сентябре за счет собственных средств произвели большую работу по перекладке труб (на сумму порядка 5 млн рублей). Благодаря бюджетным средствам, в корпусах удалось заменить линолеум, уложить напольную плитку. Общественники осмотрели жилые комнаты, санузлы, коридоры и рекреации, отметили, что все помещения содержатся в чистоте, в свободном доступе для детей есть бутилированная вода. В медицинском корпусе доступны массаж, соляная комната, различные ингаляции, электро-процедуры, кислородные коктейли и фиточай; палата неотложной помощи. К слову, коммерческие путевки в пансионат можно приобрести как с лечением, так и без такового.

Ребята из старшего отряда, с которыми пообщались члены и эксперты профильной комиссии Общественной палаты, рассказали о том, что питание в столовой им нравится (пятиразовое питание организовано в соответствии с 14-дневным цикличным меню), но особенно нравится, конечно, спортивно-развлекательная программа. Каждая смена – тематическая. Например, сейчас ребята погружаются в «Тайны большого океана». Каждую смену проходит вожатский концерт, родительский день, когда родители играют с детьми в футбол и пионербол, отметила заместитель директора, начальник МАООУ «Пансионат «Звездный» Екатерина Шкатова. Многие ребята именно в этом лагере уже не впервые: раз за разом отдают предпочтение именно ему.

И если дети видят только то, что на поверхности, – приятный отдых, общение со сверстниками, доброжелательность вожатых, – то взрослые вынуждены бороться с целым клубком проблем, основная из которых, конечно же, финансовая. Пансионат в летнее время востребован: в этом году продажи коммерческих путевок открылись сразу после новогодних праздников, и путевки разошлись довольно быстро. Много путевок выкупают предприятия: для детей своих сотрудников. А вот в межсезонье часть корпусов простаивает, несмотря на то, что здесь в обязательном порядке в зимнее время работает школа. Объем муниципального задания недостаточен (а до прошлого года его у пансионата не было вообще). Даже стоимость коммерческих путевок не позволяет полностью окупать затраты на организацию работы смен, что уж говорить про так называемые бюджетные путевки, нормативная стоимость которых требует существенного пересмотра, считают руководители подобных учреждений. Непостоянный спрос приводит к сложности планирования. Некоторые учреждения для поддержания нормальной работы вынуждены брать кредиты.

«Необходимо улучшать качество услуг, поправлять ситуацию с кадрами, улучшать оздоровительную программу. Родителям нужно высокое качество предоставляемых услуг, развитая инфраструктура. И это понятно. Требования надзорных органов при этом тоже постоянно изменяются и растут, что требует вложений. А финансирование очень хрупкое, нестабильное», – отметила Надежда Рамазашвили. Что касается кадров, то лагеря сталкиваются с серьезной проблемой: трудоустроенным здесь медработникам и педагогам не засчитывается педагогический стаж. Позиции вожатых занимают в основном студенты, причем в основном лагеря работают с учреждениями системы СПО: вузы, находящиеся в настоящее время в федеральном подчинении, на контакт практически не идут.

«Раньше большинство стационарных лагерей содержались за счет предприятий и процветали, однако, затем многие заводы, сами оказавшиеся в сложной ситуации, предпочли отказаться от «социалки». Понятно, что самим лагерям, учитывая физически и морально устаревающую инфраструктуру, приходится буквально выживать. Но нам бы хотелось, чтобы они развивались», – обратила внимание заместитель председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по здравоохранению, здоровому образу жизни, физической культуре и спорту Любовь Скрипинская.

Развиваться пансионату «Радуга», расположившемуся в той же живописной лесопарковой зоне на берегу Волги, позволяют энергичность и креативность его нынешнего директора, которая при поддержке верной команды постоянно ищет (и находит) интересные идеи и источники финансирования. История этого учреждения началась в августе 1970 года в качестве профилактория для сотрудников Тольяттинского транспортного управления. Через четверть века учреждение стало муниципальным. В текущий летний сезон в пансионате запланированы заезды в пять смен (три из которых по 14 дней). В рамках одной смены здесь могут отдохнуть и оздоровиться 299 ребят. Два жилых корпуса предлагают 10-метные номера с удобствами на этаже и 3-5 местные с удобствами в номере. От варианта размещения зависит стоимость коммерческой путевки. В прошлом году в корпусах отремонтировали санузлы, в этом году закуплены новые подушки, одеяла, покрывала в один из спальных корпусов.

За счет средств городского бюджета модернизирован КПП. Установлены 104 современных видеокамеры, которые, в том числе, полностью контролируют внешний периметр и периметры зданий. В 2025 году за счет федеральных средств в два этапа ремонтировалось здание, в котором находится столовая. Теперь ребят встречает прекрасный, очень яркий обеденный зал, в пищеблоке установлено хорошее современное оборудование (здесь готовят только с использованием пароконвектоматов, ничего не жарится), на раздаче – оборудование для подогрева тарелок с горячими блюдами и для охлаждения салатов. Но на пути к результату руководству учреждения пришлось столкнуться с рядом сложностей: во-первых, формального характера, поскольку в этом же здании расположены актовый зал и другие помещения; во-вторых, связанных с «человеческим фактором», – не все работы были выполнены качественно, и теперь учреждению, скорее всего, придется отстаивать свои права в суде.

Общественники осмотрели летнюю эстраду, спортивные площадки, небольшой бассейн и «Поляну для народных игр» (еще одно креативное изобретение директора пансионата). Ребята, отдыхающие в лагере, поделились исключительно положительными впечатлениями.
«В 2022 году, когда было особо сложно с деньгами, поскольку область не дала санаторно-оздоровительных путевок на осень, приняли участие в федеральном конкурсе на создание инклюзивной среды: выиграли, провели ряд работ, закупили хорошее оборудование в медицинский корпус. В рамках второго конкурса 2024 года Президентского фонда культурных инициатив выиграли грант на реализацию проекта «Парк творческих проектов» – более 2,2 млн рублей: купили новые сценические костюмы, оборудование и пр.», – рассказала директор муниципального автономного образовательно-оздоровительного учреждения «Пансионат «Радуга» городского округа Тольятти Елизавета Микель. В 2017 году на средства гранта, полученные от ПАО «Сибур», создана «Мультстудия», в которой дети сами придумывают, снимают и создают мультипликационные фильмы. В 2019 году в рамках проекта «WorldSkills» в пансионате появилась «Ювелирная мастерская», которая затем была перепрофилирована в Арт-студию, где реализуются интегрированные программы по изобразительной деятельности, декоративно-прикладному творчеству и ювелирному делу. Средства федерального гранта в рамках конкурса министерства просвещения РФ федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» позволили организовать специализированную площадку «Кампус молодежных инноваций», обновить учебные аудитории, которые используются вне каникулярного времени: в каждой появилась интерактивная доска. За счет собственных средств учреждения в 2020 году в хореографическом классе была создана «Студия хореографии». Гостей пансионата встречает множество интересных благоустроенных локаций (члены комиссии с удовольствием сфотографировались на «скамье примирения», рядом со сказочными персонажами, необычными кормушками для белок, изготовленными местным плотником-умельцем), огромное количество цветов (заслуга директора пансионата и садовника, который недавно отметил 30-летие своей трудовой деятельности в данном учреждении), Аллея Дружбы, которая создавалась с участием делегаций из разных стран.

«Есть обязательные работы, желательные работы и большие мечты. Если не учитывать мечты, то они и не будут никогда реализованы. Поэтому пусть будут мечты», – считает Елизавета Микель. И почему-то у тех, кто это слышит, появляется уверенность, что все задумки директора, включая новый тренажерный зал и «пленэр» на крыше, когда-нибудь перестанут быть просто мечтами.
«В пансионате «Радуга» руководством проведена и проводится просто титаническая работа. И это однозначно дает результат. Но, посещая различные учреждения, мы видим, что детские оздоровительные лагеря, в том числе санаторные, конечно, нуждаются в поддержке. Ставится задача по увеличению койко-мест, но, в первую очередь, нужны серьезные бюджетные средства на восстановление инженерной инфраструктуры, обновление устаревшей материально-технической базы. Требуются именно капитальные вложения, а не только средства на покрытие текущих расходов, которые постоянно нарастают. Что касается стоимости путевок, то качественная услуга требует адекватной цены. Проблема вожатских кадров, озвучиваемая директорами учреждений, также ждет своего решения: пока система организации, учета потребности учреждения далека от совершенства. По итогам выездного мероприятия предложим свои рекомендации ответственным министерствам и ведомствам», – подчеркнул председатель комиссия Общественной палаты Самарской области по здравоохранению, здоровому образу жизни, физической культуре и спорту Александр Муравец.

Фотоотчет о мероприятии в рубрике «Фоторепортажи»

Справочно:
В соответствии с официальными данными, в 2026 году в Самарской области ребят принимают 45 загородных лагерей. Общее количество мест – более 38,8 тыс. На летнюю оздоровительную кампанию этого года из бюджета выделено 1,8 млрд рублей. До окончания детской летней оздоровительной кампании 2026 года работает телефон «горячей линии»: 8-800-707-61-23.
Сервис бронирования путевок с частичной оплатой родителями (законными представителями) в летние и санаторные лагеря реализован через портал «Госуслуги», региональный портал госуслуг Самарской области. До 30 сентября можно также обратиться за компенсацией части самостоятельно приобретенной путевки в детский лагерь: заполнить интерактивную форму заявления можно на Социальном портале, а затем, после получения соответствующего уведомления, документы, указанные в разделе «Перечень необходимых документов» необходимо предоставить нарочно в Управление социальной защиты населения по месту жительства. Компенсацию можно получить за путевку, приобретенную в детский стационарный лагерь, который состоит в реестре организаций отдыха и оздоровления детей Самарской области, на заезд от 7 дней. Максимальная сумма компенсации составляет для санаторного лагеря – 17 482,50 рублей (из расчета 1 день пребывания не более 832,50 рублей), для «обычного» летнего лагеря – 15 519,00 рублей (из расчета 1 день пребывания не более 739,00 рублей). На бесплатные путевки могут рассчитывать дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети из семей участников СВО и дети-инвалиды.