11 октября 2011 г. председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам культуры, молодежной политики, межнациональных отношений и свободы совести Татьяна Бодрова приняла участие в Областной конференции работников системы дополнительного образования детей Самарской области «Система дополнительного образования детей: опыт, проблемы, перспективы».
Участники конференции обсудили состояние системы дополнительного образования детей в регионе и перспективы ее развития. Основная проблема, которая сегодня волнует руководителей и работников системы дополнительного образования детей и молодежи – намеченное на ближайшее будущее изменение системы финансирования учреждений допобразования. Дело в том, что сегодня такие учреждения в большинстве муниципальных образований губернии (за исключением Самары и Тольятти) финансируются из государственного бюджета в рамках функционирования образовательных округов. С 1 января 2012 года Федеральный закон № 83-ФЗ такую возможность исключает, поскольку система дополнительного образования детей будет отнесена к исключительной компетенции органов местного самоуправления.
«В результате возникает серьезная проблема по реализации механизма финансирования деятельности учреждений дополнительного образования детей и молодежи, – отметила в своем выступлении в ходе конференции Татьяна Бодрова. – Министерством образования и науки и Правительством Самарской области проработан оптимальный, но не лучший для системы дополнительного образования вариант сохранения финансирования учреждений дополнительного образования из государственного бюджета, путем их присоединения на правах структурных подразделений к учреждениям общего образования, которые имеют статус государственных. И хотя Городская общественная организация «Союз директоров учреждений дополнительного образования», которую я возглавляю, совместно с министерством образования проработали примерное положение о структурном подразделении дополнительного образования детей государственного общеобразовательного учреждения, реализующего дополнительные образовательные программы в рамках муниципального образования Самарской области, это лишь временное решение».
По мнению Татьяны Бодровой, для сохранения позиции системы дополнительного образования необходимо изменение федерального законодательства: «Крайне необходимо изменение Федерального закона № 131-ФЗ в части исключительной компетенции муниципалитетов в сфере культуры и дополнительного образования детей и Федерального закона № 83-ФЗ в части финансирования учреждений из одного бюджета. Но, прежде всего, необходимо закрепить правовое положение учреждений дополнительного образования детей в Федеральном законе «Об образовании». Образовательные организации «учреждение дополнительного образования» должны быть закреплены в законе как самостоятельный тип образовательного учреждения; исключение данного типа образовательного учреждения из общего перечня образовательных организаций может повлечь за собой уничтожение уникальной, существующей на протяжении 93-х лет системы дополнительного образования в многопрофильных учреждениях дополнительного образования детей».
В ходе конференции Татьяна Бодрова вручила от имени Общественной палаты Самарской области Благодарственные письма за плодотворную работу по межведомственному взаимодействию в рамках реализации Концепции развития дополнительного образования Самарской области ряду руководителей учреждений дополнительного образования детей.