В Общественный комитет «За честные выборы» поступило обращение Учакиной А.Ю., в котором содержится информация о том, что на официальном сайте общероссийской политической партии «Воля» размещен призыв к гражданам Российской Федерации не участвовать в выборах в Государственную Думу РФ, брать в избирательных комиссиях открепительные удостоверения и передавать их представителям партии «Воля» в целях отмены выборов 4 декабря 2011 года и признания их результатов недействительными.
Согласно информации с официального сайта Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике http://www.minjust18.ru/, Министерством юстиции РФ общероссийской политической партии «Воля» в государственной регистрации было отказано, поскольку в ходе проверки документов, представленных на государственную регистрацию установлено, что в них содержатся сведения о гражданах, умерших до 24 декабря 2010 года, то есть до проведения учредительного съезда Партии, а также сведения о гражданах, незначащихся зарегистрированными по указанному месту постоянного или преимущественного проживания в субъектах Российской Федерации.
Тем не менее, на настоящий момент общероссийская политическая партия «Воля» имеет свой сайт в сети Интернет www.volya-naroda.ru, на котором размещаются призывы к отмене выборов 4 декабря 2011 года и признания их результатов недействительными, в связи с тем, что они, по мнению авторов, являются неконституционными. Кроме того, неустановленными лицами в г. Самаре распространяются листовки с аналогичными призывами.
В данных обращениях авторы призывают избирателей в целях отмены выборов 4 декабря 2011 года и признания их результатов недействительными получить в избирательной комиссии открепительное удостоверение и передать его представителям партии «Воля».
В то же время, информация, указанная в данных призывах, с правовой точки зрения не обоснована.
Законный способ реализации права на голосование с использованием открепительных удостоверений, предусмотренный статьей 62 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предполагает возможность совершения действий с открепительным удостоверением только тем лицом, которому данное удостоверение выдано и только в целях голосования на выборах.
Открепительное удостоверение может быть получено только в случае, когда гражданин не может присутствовать по месту жительства на день проведения голосования. В иных случаях получение открепительных удостоверений может означать предоставление в избирательную комиссию ложных сведений и являться формой злоупотребления гражданином своими избирательными правами.
Сама по себе передача открепительных удостоверений представителям какой-либо партии не может явиться причиной отмены выборов и признания их результатов недействительными, однако может способствовать созданию условий для совершения противоправных действий, которые могут выражаться в использовании избирательных бюллетеней ненадлежащими лицами в интересах достижения определенного результата на выборах путем голосования от имени избирателей.
Хотя законодательством прямо не предусмотрено применение санкций за передачу избирателями кому-либо своих открепительных удостоверений, призывы к таким действиям являются недобросовестными, поскольку вводят избирателей в заблуждение относительно последствий их действий по передаче кому-либо открепительных удостоверений, а также призывают их злоупотреблять своим правом на получение открепительного удостоверения.
Учитывая изложенное, Общественный комитет «За честные выборы» обращается ко всем заинтересованным лицам с предложением отказаться от попыток убедить избирателей получить открепительные удостоверения в отсутствие законных оснований для этого.
Избирательным комиссиям, при обращении к ним избирателей за получением открепительных удостоверений, следует разъяснять им назначение открепительных удостоверений, порядка их использования и возможные последствия их передачи третьим лицам.
Общественный комитет «За честные выборы» обращает внимание на возможность провокаций, связанных с использованием открепительных удостоверений, просит проявить гражданскую сознательность и реализовать свое конституционное право на участие в выборах самостоятельно в соответствии со своими убеждениями.